社會(huì)救助是為最困難群體基本生活“托底”的最后一道防線。2007年,因?yàn)槿獾皟r(jià)格上漲,市民政局調(diào)整本市城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn),緩解市民吃肉難。5年后,本市社會(huì)救助工作,已從“保溫飽、保生存”向“促進(jìn)發(fā)展、共享成果”轉(zhuǎn)變,圍繞困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等基本生活需求,正逐步建立全方位、多層次的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。
城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距從近3倍縮小至1.4倍
“今年全家每個(gè)月能拿到1560元錢(qián),比去年多了近一倍。”順義區(qū)仁和鎮(zhèn)平各莊村村民劉金俠一家,今年的低保救助金,漲幅歷年最高。從今年起,他的低保待遇跟城里人看齊了。今年,本市朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、順義等四個(gè)區(qū)已實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。
這也是自2005年以來(lái),劉金俠拿到的低保金第8次“變厚”。據(jù)介紹,2005年以來(lái)本市共8次提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),目前本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)為家庭月人均520元,郊區(qū)縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為家庭月人均380元至520元不等。通過(guò)連續(xù)調(diào)整,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)逐步接近城市低保標(biāo)準(zhǔn),差距從2005年的近3倍縮小到目前的1.4倍。“十二五”末,本市將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。
調(diào)整的背后,是本市低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制的更加科學(xué)化。
2005年及2006年,北京市相繼建立實(shí)施科學(xué)的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,低保標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算具有了指標(biāo)化、公式化、程序化三個(gè)主要特點(diǎn)。同時(shí),在全國(guó)率先建立起“菜籃子法”與“恩格爾系數(shù)法”相結(jié)合的低保標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算方法。2011年,民政部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)制定和調(diào)整工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,就是以北京的做法為藍(lán)本。
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