人民日報“求證”欄目近日推出社保和養(yǎng)老保險系列調(diào)查《我國社保繳費率并非全球最高》、《參加養(yǎng)老社保其實很劃算》、《延遲退休多數(shù)國家采用漸進式》,引起讀者熱議。對于養(yǎng)老保險,一些網(wǎng)友提出了擔(dān)心和疑問,例如,中國的養(yǎng)老保險制度會不會破產(chǎn)?也有網(wǎng)友提出了一些建議。
針對這些疑問和建議,“求證”欄目記者采訪了有關(guān)專家。
網(wǎng)友疑問:養(yǎng)老保險會不會破產(chǎn)?
【專家解答】社會養(yǎng)老保險通過責(zé)任分擔(dān)、政府財政兜底,破產(chǎn)可能性很小
有網(wǎng)友質(zhì)疑:“不管社會養(yǎng)老的愿望多么美好,社會養(yǎng)老模式的破產(chǎn)似乎是注定的。歐洲是這樣,美國是這樣,中國會例外嗎?”
對此,中國人民大學(xué)教授鄭功成表示:“從世界范圍看,迄今為止只有破產(chǎn)的商業(yè)保險公司,無破產(chǎn)的社會養(yǎng)老保險制度。德國建立社會養(yǎng)老保險制度120多年,一直都在良性運行;日本自1990年以來經(jīng)濟幾乎未增長,但也未見其社會養(yǎng)老保險制度崩潰,反而是多家大保險公司的破產(chǎn)葬送了日本商業(yè)保險業(yè)的神話;希臘債務(wù)危機引起世界關(guān)注,同樣未見其社會養(yǎng)老保險制度破產(chǎn)。”
在分析社會養(yǎng)老保險制度不會破產(chǎn)的原因時,鄭功成告訴記者,“社會養(yǎng)老保險制度就是用來消除人們不確定的養(yǎng)老風(fēng)險的,其可靠性在于這一制度建立在用人單位或雇主、個人與政府等多方分擔(dān)責(zé)任和世代自然傳承的基礎(chǔ)之上,并由政府充當(dāng)擔(dān)保人,承擔(dān)兜底責(zé)任,從而可以同時避免市場失靈與政府失靈。”
“就我國來看,今年社會保障資金審計報告表明,18項社會保障資金仍有3萬億結(jié)余,目前能夠完全保證社會保障待遇的支付。”中央財經(jīng)大學(xué)教授褚福靈表示,從未來發(fā)展看,公眾也不用擔(dān)心領(lǐng)不到養(yǎng)老金。首先,社會保障制度是以國家信用擔(dān)保的;其次,正在建立的養(yǎng)老保險個人賬戶基金和全國社會保障理事會的儲備基金等,都是應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的措施;第三,按照社會保險法規(guī)定,養(yǎng)老金一旦出現(xiàn)缺口,可以通過財政預(yù)算進行彌補。
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