記者從蓬萊市人力資源和社會(huì)保障局了解到，該市將于今年4月份開(kāi)始，正式實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保全市60周歲以上農(nóng)村居民盡早享受到國(guó)家增進(jìn)民享新政策。

　　作為國(guó)家新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)城市，蓬萊第一時(shí)間出臺(tái)了《關(guān)于做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金人員調(diào)查摸底和資格認(rèn)定工作的通知》，各鎮(zhèn)街、村（居）積極行動(dòng)，嚴(yán)格審核申領(lǐng)人個(gè)人資料，并予以5天公示期。

　　公示結(jié)束無(wú)異議，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局審核后，編制領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金人員花名冊(cè)，并將花名冊(cè)返回村（居）張榜公示，公示5天無(wú)異議后，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)申領(lǐng)人領(lǐng)取資格進(jìn)行審批并送財(cái)政局備案，同時(shí)，按時(shí)足額發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

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　　新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，稱為“新農(nóng)保”，是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策之后的又一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，其中中央財(cái)政將對(duì)地方進(jìn)行補(bǔ)助，并且會(huì)直接補(bǔ)貼到農(nóng)民頭上。

　　新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)之所以被稱為新農(nóng)保[1]，是相對(duì)于以前各地開(kāi)展的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)而言，胡曉義表示，過(guò)去的老農(nóng)保主要是農(nóng)民自己繳費(fèi)，實(shí)際上是自我儲(chǔ)蓄的模式，而新農(nóng)保最大的特點(diǎn)是采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的模式，有三個(gè)籌資渠道。

　　“特別是中央財(cái)政對(duì)地方進(jìn)行補(bǔ)助，這個(gè)補(bǔ)助又是直接補(bǔ)貼到農(nóng)民的頭上。我認(rèn)為它是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后的又一項(xiàng)重大的惠農(nóng)政策。”

　　此外，不同于老農(nóng)保主要建立農(nóng)民個(gè)人賬戶的模式，新農(nóng)保借鑒了目前城鎮(zhèn)職工統(tǒng)賬結(jié)合的模式。胡曉義介紹，新農(nóng)保在支付結(jié)構(gòu)上分兩部分：基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由國(guó)家財(cái)政全部保證支付，這意味著中國(guó)農(nóng)民60歲以后都將享受到國(guó)家普惠式的養(yǎng)老金。

　　不過(guò)胡曉義強(qiáng)調(diào)了即將啟動(dòng)的新農(nóng)保仍處試點(diǎn)階段，“新農(nóng)保政策要通過(guò)試點(diǎn)完善之后逐步推開(kāi)，并不是說(shuō)從明天開(kāi)始大家就可以領(lǐng)錢了。”根據(jù)規(guī)劃，將于2020年前全部實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)民都享有新農(nóng)保。