從2011年1月1日開始，全國企業(yè)職工退休金繼續(xù)上調(diào)約10%，人均月收入增加140元左右。春節(jié)前夕眾多企業(yè)退休職工收到了這筆錢。

　　這是2005年以來國家連續(xù)6年提高企業(yè)職工退休金。有評論認為，這一政策彰顯了中央政府重視民生和建設和諧社會的決心。

　　但是，不少學者注意到，盡管企業(yè)職工退休養(yǎng)老金年年上調(diào)，養(yǎng)老金的替代率卻在持續(xù)下降。這里所說的替代率，是指退休金占退休前工資收入的比率。

　　考慮到物價變動，一般用當年退休金去除以當年全國城鎮(zhèn)職工的平均工資來計算替代率。1999年之前中國企業(yè)職工養(yǎng)老金的替代率總體維持在75%以上，目前已逐漸下降到50%以下。

　　而同一時期，中國基本養(yǎng)老保險費率并沒有下調(diào)，國家養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比也基本穩(wěn)定在3比1左右，即大概3個參保職工供養(yǎng)1個退休職工。

　　中國式“養(yǎng)老金悖論”

　　為什么養(yǎng)老保險費率和撫養(yǎng)比沒有下降，而養(yǎng)老金替代率卻逐年下降？可以把這個問題稱為中國式“養(yǎng)老金悖論”。這一悖論的直接原因是，企業(yè)職工退休金的漲幅不及全國城鎮(zhèn)職工平均工資的漲幅。

　　國家公布的全國城鎮(zhèn)職工平均工資1999年之后的年均漲幅超過14%，而企業(yè)退休職工養(yǎng)老金的年均漲幅不到11%，兩者差距約為3.5%，長期當中兩者的差距會越來越大。

　　但這只是直接原因，原因背后是國家養(yǎng)老保險體系的基本制度安排。在影響?zhàn)B老金替代率的諸種主要因素中，基本養(yǎng)老保險費率、撫養(yǎng)比、城鎮(zhèn)職工平均工資等或行政規(guī)章確定，要么是由市場或人口結(jié)構(gòu)決定，具有比較強的剛性；

　　而唯有每月養(yǎng)老金數(shù)量這一項是每年由國家行政決定所確定的，因而具有比較大的彈性。盡管國務院1997年的文件確定了企業(yè)退休職工養(yǎng)老金的目標替代率為58.5%。

　　但在實際操作中，這一目標并未轉(zhuǎn)為具有強制性要求的硬性規(guī)定。其結(jié)果，就是企業(yè)退休金的漲幅低于城鎮(zhèn)職工平均工資的漲幅。

　　如果不扭轉(zhuǎn)養(yǎng)老金替代率持續(xù)下降的勢頭，企業(yè)退休職工相對于在職職工的實際生活水平將會持續(xù)下降。當物價高漲時，這一問題將會變得更加急迫。屆時，企業(yè)退休職工將不能維持現(xiàn)有生活水平，中國的老年貧困問題或?qū)⒆兊酶訃乐亍?