上海平均水平低于全國
九三學社市委最近一份調(diào)研顯示:截至2010年8月,占本市退休人員89.12%的302萬企業(yè)退休人員,養(yǎng)老金低于全國社會保障的平均水平,全國平均退休養(yǎng)老金與在職收入比為0.64,本市企業(yè)養(yǎng)老金與市平均工資五年間的平均數(shù)為0.449。
通常標準是,退休養(yǎng)老金與在職收入比處于0.6時社會相對穩(wěn)定,達到0.8時相對和諧。
廣州市企業(yè)平均養(yǎng)老金2008年為1547元,比上海高46元,2009年廣州三次調(diào)整企業(yè)養(yǎng)老金后,企業(yè)平均養(yǎng)老金達2057元,比上海高386元,差距擴至8.39倍。
另一則數(shù)據(jù)是:從2000年至2005年,全國機關、事業(yè)單位退休費年均增長 13.07%和11.48%,而同期企業(yè)養(yǎng)老金年均增長率僅為6.92%。
差距大源于“雙軌制”
什么原因造成上海社保面臨如此大的壓力? 在1月17日政協(xié)的一場專題會議上,上海一位主要分管領導道出了原因。
“我們是老工業(yè)城市,退休工人相當數(shù)量是老工人,他們以前的工資是很低的,上一輩退休的時候,他們的工資只有70多元,現(xiàn)在這幾年退休工資有1500、1600,我們每年在加養(yǎng)老金的時候,都需要向他們傾斜。”該人士表示。
據(jù)上海市民政局發(fā)布的《2008年上海市老年人口和老齡事業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計信息》所透露的信息,2008年上海市享受各類養(yǎng)老金的人數(shù)為290萬人,3年之后突破330萬,而未來幾年將達到450萬高峰。
“養(yǎng)老金方面我們?nèi)ツ晏?10億,未來高峰期間預計虧300億。”這位人士說。
對于上海來說,還有一個必須直面的現(xiàn)實:1.5比1的贍養(yǎng)比,就是說每3個在職的上海人要養(yǎng)2個退休人員,而全國這一數(shù)字是3.2∶1。看似微小的差別,給上海增加的壓力卻是空前的。
與此同時,上海已連續(xù)7年增加了對養(yǎng)老金的發(fā)放,到現(xiàn)在每人每月增加了1000多元。“1000塊什么樣的概念,也就是一年增加12000元,330萬人就是300多億。”這位人士說。