上海實行“柔性延遲申領養(yǎng)老金”在社會上引發(fā)了有關“延遲退休年齡”話題的熱議，成為“十一”黃金周的焦點話題。日前，上海市人力資源和社會保障局副局長鮑淡如接受記者采訪，解讀上海出臺的《本市企業(yè)各類人才柔性延遲辦理申領基本養(yǎng)老金手續(xù)的試行意見》，回應各方質疑。

　　記者：這次《試行意見》推出的目的是什么？

　　鮑淡如：我們出臺這個意見的目的是更好地發(fā)揮人才的作用，而不是簡單地為了緩解養(yǎng)老基金的壓力。人才是上海發(fā)展的關鍵，企業(yè)迫切需要“不拘一格降人才”。

　　現在人才評價的標準并不完善，有的實用性人才可能拿不出相應的文憑，所以在柔性延遲申領養(yǎng)老金的問題上，我們更尊重企業(yè)的選擇，企業(yè)可權衡自身的成本和需求來決定是否與相應的人才繼續(xù)簽訂工作協(xié)議。

　　記者：為什么在上海推出此《試行意見》？

　　鮑淡如：上海之所以在社會保障方面走在全國的前列，是上海本身的社會經濟文化發(fā)展到一定階段而決定的。首先，上海的城市化率很高。其次，上海是最老的工業(yè)城市，在1950年時，上海的工業(yè)固定資產已占全國的近50%，產業(yè)工人占全國的48%。此外，城市文明已滲入上海的生活，“養(yǎng)兒防老”的概念逐步消失。

　　上海的經濟、文化、社會條件決定上海的制度覆蓋面較廣，截至“十一五”末，參加養(yǎng)老基金保險制度的人已經占應保人數的98%。上?，F在領取養(yǎng)老金的人群當中90歲以上超過5萬，80歲以上的人有40萬。

　　記者：“延遲申領養(yǎng)老金”與網上熱議的“延遲退休年齡”是否等同？

　　鮑淡如：退休待遇是多項的，不能將延遲申領養(yǎng)老金與退休年齡簡單地畫等號。對于“柔性”延遲申領養(yǎng)老金的人員，他們部分享受退休人員的待遇，在養(yǎng)老金方面沒有體現退休人員的特點。

　　意見規(guī)定自辦理延遲申領基本養(yǎng)老金申報備案手續(xù)的次月起，企業(yè)及個人按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費和工傷保險費，不再繳納醫(yī)療、失業(yè)及生育保險費。醫(yī)療保險待遇按照到達法定退休年齡領取基本養(yǎng)老金人員的醫(yī)療保險待遇規(guī)定執(zhí)行。本次《試行意見》是對領取養(yǎng)老金問題作出規(guī)定，不涉及退休年齡問題。

　　記者：為什么《試行意見》的實施范圍限定在“企業(yè)各類人才”？

　　鮑淡如：是否延遲申領養(yǎng)老金由企業(yè)和個人決定，并沒有打破企業(yè)原有用人自主權的格局?！对囆幸庖姟穼⒀舆t申領養(yǎng)老金的實施對象限定在“企業(yè)各類人才”，是因為各類企業(yè)實際上已經取得用人自主權，而機關、事業(yè)單位在用人時還必須按照相關法律法規(guī)處理。

　　相對來說，企業(yè)比較適合?！对囆幸庖姟穼τ谒衅髽I(yè)均適用，不問所有制，不問規(guī)模大小，按照各自的決策程序決定，決定后到上海社會保險經辦機構備案即可。