有關(guān)人員說，關(guān)于全國統(tǒng)籌的規(guī)定，在此次通過的社會(huì)保險(xiǎn)法社會(huì)保險(xiǎn)基金一章中規(guī)定，“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國統(tǒng)籌”。

　　“十七屆五中全會(huì)關(guān)于‘十二五’規(guī)劃的建議恰好今天全文發(fā)布了，里面提出實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，我理解，這是中共中央提出的一個(gè)時(shí)間表。”

　　據(jù)介紹，到去年底，全國所有的省級(jí)行政區(qū)都制定了省級(jí)統(tǒng)籌的制度，但出臺(tái)方案不等于實(shí)施到位，人社部和有關(guān)部門一直在對(duì)省級(jí)統(tǒng)籌做評(píng)估。胡曉義表示，這個(gè)方案涉及各方利益，也會(huì)通過各種形式廣泛聽取各方面的意見。

　　焦點(diǎn)回應(yīng)

　　“另行規(guī)定”授權(quán)無礙法律實(shí)施

　　全國人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹昨天在解答“社保法中授權(quán)過多”問題時(shí)表示，授權(quán)過多不會(huì)影響法律的實(shí)施，不會(huì)把權(quán)力集中到地方，社保法最大的意義就在于從大的法律層面把一些基本的制度確定下來。

　　“社會(huì)保險(xiǎn)法中的一些條款授權(quán)國務(wù)院另行規(guī)定”，專家認(rèn)為主要有以下三大原因：

　　第一，社會(huì)保險(xiǎn)制度正在快速發(fā)展和變化的過程中，新的機(jī)制正在建立，有的制度正在探索，所以很難用法律的形式固定化。

　　第二，中國幅員較大，社會(huì)保險(xiǎn)制度的形成和發(fā)展歷史又比較短，所以本著發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性的原則，國家立法確定大原則的基礎(chǔ)上要給國務(wù)院和地方一些空間。

　　第三，現(xiàn)在社保制度不斷地發(fā)展完善，有一些階段性、過渡性的措施很難用立法的形式把它固定下來，要給改革和發(fā)展留下空間。

　　單位不足額繳費(fèi)可申請(qǐng)強(qiáng)執(zhí)在回應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)強(qiáng)制手段的問題時(shí)，胡曉義指出，關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)強(qiáng)制手段的問題，社會(huì)保險(xiǎn)法第63條規(guī)定“當(dāng)用人單位沒有足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　而且沒有提供擔(dān)保的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣其價(jià)值應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”。