【政策核心】：參保人員達到基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件的，其在各地的參保繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額（含本息，下同）累計計算；未達到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系并辦理退保手續(xù)。

　　【政策解讀】：與以往基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法相比，《辦法》最大的區(qū)別是農(nóng)民工離職時不能退出養(yǎng)老保險。農(nóng)民工可以和城鎮(zhèn)職工一樣轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系，將各地繳費年限合并計算，達到待遇領(lǐng)取年齡時，繳費年限滿15年就可以按月領(lǐng)取退休金。

　　我國基本養(yǎng)老保險制度實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的模式，用人單位和個人共同繳費。按照原有政策規(guī)定，參保人員跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系，只轉(zhuǎn)個人賬戶儲存額，不轉(zhuǎn)單位繳費部分。為此，這類人群中很多人認為參加養(yǎng)老保險“不合算”，于是半途退出參保。前幾年，“珠三角”等地每到年關(guān)都會出現(xiàn)“退保潮”。新的政策條款正是解決農(nóng)民工退保問題，從根本上維護參保人員特別是農(nóng)民工的切身利益。

　　就全國來說，廣西的退?，F(xiàn)象還不算明顯。新政策實施后，也將不存在“退保”之說，取而代之的是完善的養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移和接續(xù)?！掇k法》通過明確城鄉(xiāng)一視同仁、權(quán)益累加計算的政策導(dǎo)向，給了農(nóng)民工一個長期穩(wěn)定的預(yù)期，這樣，農(nóng)民工離開城鎮(zhèn)時就不用再退保，減少了養(yǎng)老保險權(quán)益的損失。