黨的十六屆五中全會對新農村建設提出了“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，描繪出一幅新農村的美好藍圖。這20字方針，既是我國新農村建設長期的奮斗目標，也是新農村建設的必由之路，各個方面相互聯(lián)系、互為因果，主要包括發(fā)展新產業(yè)、建設新村鎮(zhèn)、構筑新設施、培育新農民、樹立新風尚等方面的豐富內涵，自2006年以來，西充縣緊密圍繞新農村建設的要求，理論結合實際，探索出了一條適合自己的新農村發(fā)展道路。

　　一、西充縣新農村建設的途徑

　　在新農村建設上，西充縣始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，通過“積極發(fā)展生產、培育新型農民、倡導精神文明、加強民主法制建設”積極穩(wěn)步推進新農村建設。

　?。ㄒ唬┓e極發(fā)展生產

　　為了加快農業(yè)產業(yè)化步伐，西充縣堅持用工業(yè)理念抓農業(yè)，積極探索農業(yè)產業(yè)化經營模式。該縣注重培養(yǎng)市場主體，按照市場勞動、龍頭牽動、科技驅動、改革推動的思路，著力做響西鳳臍橙、充國香桃、龍竹筍、二條海椒“四大品牌”。壯大其乳、蠶、竹、果、豬、蔬“六大產業(yè)”，共建成綠色生產基地38個，綠色食品產業(yè)化企業(yè)11家，成為全南充市唯一的國家級農業(yè)標準化示范區(qū)；與此同時，西充縣還大力發(fā)展特色農業(yè)和新型農業(yè)，合理優(yōu)化農業(yè)種植結構，改變傳統(tǒng)的種植方式。譚鑫特色蔬菜開發(fā)有限公司在鳳鳴鎮(zhèn)租賃土地800畝，以種植廣東菜心、日本袖珍黃瓜等稀缺蔬菜為主，產品直銷重慶、成都等地的各大賓館和超市，帶動了全村各項產業(yè)的發(fā)展，促進了農民的增收。西充縣注重加大農村勞動力轉移，增加農民工資性收入，向二、三產業(yè)轉移農村富裕勞動力，近年來，該縣每年輸出近15.2萬人剩余勞動力，勞務輸出已由縣域經濟的“一個補充”變成了“一個產業(yè)”，推動了全縣經濟的發(fā)展。

　?。ǘ┡嘤滦娃r民，提高農民整體素質

　　建設社會主義新農村，首先要有新農民，西充縣始終把提高農民素質作為一項基礎性工作來看，著力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營、高素質的知識型新農民。通過科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，定期舉辦培訓班等形式，向農民傳播知識，促進農民觀念的更新和技能的提高；根據新農村建設發(fā)展和農村產業(yè)調整的需要，組織農民學習實用技術和就業(yè)技術，提高農民技術水平，提高農民向城鎮(zhèn)轉移的能力；狠抓農村基層干部和業(yè)主大戶、種植大戶、專種戶以及經營戶的先進實用技術培訓，提高他們的科學種田技術，使他們真正成為農科知識的掌握者、傳播者，成為農村增收致富的帶頭人、引路人，輻射帶動全縣農民脫貧致富奔小康。

　?。ㄈ┏珜Ь裎拿?，豐富農民精神文化生活

　　該縣在發(fā)展經濟的同時注重精神文明與物質文明協(xié)調發(fā)展，通過開展群眾性的精神文明建設活動，加快發(fā)展新農村事業(yè)，豐富農民精神文化生活，凈化鄉(xiāng)村風氣。制定村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，抓好硬化、綠化、凈化、美化村鎮(zhèn)建設工作，做到村容整潔；加強農村道德建設，在農村大力弘揚社會主義道德風尚，積極倡導文明健康的生活方式；加快文化站、廣播站的建設，為農民奉獻更多喜聞樂見的作品，豐富大家的業(yè)余生活；深入開展以“八榮、八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀的教育，著重建設好村級組織活動室，發(fā)揮其“八有”功能，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

　?。ㄋ模┘訌娹r村民主法制建設，創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境

　　西充縣為了貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、民主法制、促進人與社會及自然的和諧共處，注重提高農民法律意識，進一步規(guī)范和完善各種鄉(xiāng)規(guī)民約，提高鄉(xiāng)風文明程度。加強農村法制建設，該縣深入開展了農村“五五”普法教育和平安創(chuàng)建活動，增強農民法制觀念，增強農民依法行使權力和履行義務的自覺性；加強農村民主政治建設，進一步規(guī)范村務公開，保證人民群眾依法行使知情權、參與權、管理權與監(jiān)督權；認真抓好安全生產，建立健全安全生產長效機制，防止重大安全事故發(fā)生；建設好社會治安防控系統(tǒng)，依法打擊各種違法犯罪活動，為農民創(chuàng)造安定和諧的環(huán)境。