如此高的“憂心養(yǎng)老”比例,是我國民眾陷入養(yǎng)老困境的一種情緒反映,一方面面臨著養(yǎng)老的壓力,另一方面又把希望寄托在政府身上,而隱藏其后的事實是自身無力承擔(dān)越來越嚴(yán)重的養(yǎng)老壓力,也就是說,當(dāng)下社會的每一個個體都能感受到養(yǎng)老帶來的巨大壓力和危機(jī)感。
養(yǎng)老問題之所以重要,不僅因為它對社會保障產(chǎn)生直接影響,還在于它與經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展密切相關(guān),關(guān)系到一個周期內(nèi)幾代人的生活質(zhì)量。有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),我國目前大約9個多勞動年齡的人就要供養(yǎng)1個老年人。
到2020年,差不多5個勞動年齡的人就要供養(yǎng)1個老年人。到2050年,我國的勞動人口供養(yǎng)老年人的負(fù)擔(dān)將是2000年的三四倍。也就是說,養(yǎng)老壓力已經(jīng)不是個體的問題,而是整個社會的問題。事實上,我們除了要面對養(yǎng)老困境外,更要面臨人口紅利可能消失的困境。這是一個問題的兩個方面。
在人口老齡化進(jìn)程中,我國呈現(xiàn)出“未富先老”的現(xiàn)象。尤其是在我國進(jìn)入老齡化社會的當(dāng)下,失業(yè)、破產(chǎn)、健康、安全、生活保障等問題是我們必須直面的現(xiàn)實問題或潛在威脅,每一個社會成員隨著年齡的增大,養(yǎng)老問題的緊迫性和重要性會越來越顯現(xiàn)出來。
國人對養(yǎng)老費用憂心世界最高和對政府依賴度最高的事實告訴我們,惟有突出國家責(zé)任,才能消除公眾的養(yǎng)老憂慮。具體來說,就是國家責(zé)任應(yīng)當(dāng)目標(biāo)化和法制化,應(yīng)當(dāng)通過人大立法,明確中央和地方各級政府的養(yǎng)老職責(zé),或通過制度設(shè)置將國家責(zé)任分解到中央和地方各級政府中。
“未富先老”不僅關(guān)系到每一位國民的福祉,還關(guān)系到社會和諧。它不僅是一個重大的民生問題,也是重要的社會問題、經(jīng)濟(jì)問題和政治問題。