自2008年啟動(dòng)5省市事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)向企業(yè)看齊以來，利益所涉阻力重重，改革并無實(shí)質(zhì)推進(jìn)。本身就問題多多的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，顯然無法承載事業(yè)單位加入其中。改革方向需要重新梳理。

　　為保證事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的公平性和徹底性，公務(wù)員不應(yīng)獨(dú)立于改革之外。

　　破解亂局，需要精細(xì)的制度設(shè)計(jì)。

　　“中國養(yǎng)老金制度，不改不行。”

　　談及中國養(yǎng)老金改革現(xiàn)狀，清華大學(xué)養(yǎng)老金工作室主任楊燕綏直言，公務(wù)員養(yǎng)老金過高成為眾矢之的，事業(yè)單位養(yǎng)老金改革僵局難破，城鎮(zhèn)國有企業(yè)職工養(yǎng)老金待遇逐年下降。

　　作為中國養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的見證者，她指出，現(xiàn)行的城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)是一個(gè)先天畸形的制度，亟待結(jié)構(gòu)調(diào)整，而讓事業(yè)單位加入到城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)這樣一個(gè)本身就問題重重的制度中去，只會(huì)讓整體結(jié)構(gòu)調(diào)整更加艱難，事業(yè)單位改革也會(huì)遭遇擱淺。

　　作為中國養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)改革清華方案的主要設(shè)計(jì)者，楊燕綏為沉疴多年的養(yǎng)老保險(xiǎn)開出的藥方是，建立中央政府統(tǒng)籌的國民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，同時(shí)市場化運(yùn)營全民個(gè)人賬戶養(yǎng)老金(含職業(yè)養(yǎng)老金和個(gè)人儲(chǔ)蓄)。

　　對(duì)于公務(wù)員和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革之路，她指出，公務(wù)員和事業(yè)單位也應(yīng)進(jìn)入到國民基礎(chǔ)養(yǎng)老金系統(tǒng)，以職業(yè)養(yǎng)老金替代退休金，對(duì)接國民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，帶動(dòng)全國養(yǎng)老金制度結(jié)構(gòu)性調(diào)整?！?