重慶市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作,按照“三步走”的原則,2009年、2010年和2011年分三批將全市40個區(qū)縣納入試點范圍,2011年4月實現(xiàn)全覆蓋。
一、基本情況
2009年7月,重慶市首批15個區(qū)縣啟動了試點工作,涉及農村人口887萬,其中60歲以上老年人148萬;2010年10月,第二批15個區(qū)縣開展試點,涉及農村人口981萬人,其中60歲以上老年人168萬;到2011年4月,余下10個區(qū)縣也納入了試點,涉及農村人口482萬人,其中60歲以上老年人81萬。
重慶市養(yǎng)老保險制度在西部率先,比全國提前4年實現(xiàn)了全覆蓋。截至2011年4月,全市40個區(qū)縣參保人數(shù)達1014萬人,其中老年人領取養(yǎng)老金人員達340萬人,參保率達77.17%。
2009年7月以來,基金共收入38.57億元,其中個人繳費入17.83億元,各級財政補貼20.74億元(其中中央補貼6.95億元,市級補貼11.1億元,區(qū)縣補貼2.69億元);基金支出31.1億元,其中基礎性養(yǎng)老金28.39億元;基金累計結余為7.47億元。
二、主要特點和做法
重慶市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度在主要政策上與國家新農保指導意見保持一致,同時結合重慶實際,制度上有四大突出特點。
一是城鄉(xiāng)一體。
在一個制度中將城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌考慮,將2300萬農村居民和城鎮(zhèn)沒有養(yǎng)老保障的老年人全部納入了覆蓋范圍,標志著重慶市養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)了對城鄉(xiāng)居民的全覆蓋?!?
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