4月1日起，大連市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)正式啟動(dòng)運(yùn)行，市縣兩級(jí)財(cái)政投入3.5億元，把全市201萬農(nóng)民納入新農(nóng)保體系。大連市農(nóng)民依靠兒女養(yǎng)老、土地養(yǎng)老、儲(chǔ)蓄養(yǎng)老的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式即將成為歷史。

　　日前，大連市政府印發(fā)了《大連市人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見》，決定自2011年起在全市開展新農(nóng)保工作?！秾?shí)施意見》明確了大連市的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、待遇標(biāo)準(zhǔn)、集體補(bǔ)助和地方財(cái)政補(bǔ)貼等具體政策；其基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”；最大特點(diǎn)是采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的模式。

　　《實(shí)施意見》規(guī)定，年滿16周歲以上（不含在校生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。據(jù)介紹，養(yǎng)老金待遇支付終身。新農(nóng)保制度實(shí)施前，年滿60周歲以上、符合條件的農(nóng)村居民，不再繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，可以按月領(lǐng)取60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；年齡超過45周歲、不滿60周歲的農(nóng)村居民，參保時(shí)應(yīng)一次性補(bǔ)繳繳費(fèi)年限不滿15年部分；距領(lǐng)取年限超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不得低于15年。新農(nóng)保制度實(shí)施后，累計(jì)繳費(fèi)滿15年、年滿60周歲且未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村居民，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。這部分人群的養(yǎng)老金由60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶組成。

　　大連市委常務(wù)、常務(wù)副市長肖盛峰說，實(shí)施新農(nóng)保制度，政府的支出是兩筆賬，財(cái)政將投入3.5億元。第一筆賬是針對(duì)全市48萬60及60周歲以上農(nóng)業(yè)人口。這一群體不需繳費(fèi)，直接享受市縣兩級(jí)每年財(cái)政將投入的2.9億元補(bǔ)貼，按月領(lǐng)取60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。第二筆賬是針對(duì)全市16至59周歲的153萬農(nóng)業(yè)人口。市縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)參保人繳費(fèi)的個(gè)人賬戶上給予每人每年30元—50元補(bǔ)貼，按平均40元計(jì)算，兩級(jí)財(cái)政每年須再投入6000萬元。

　　“開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是黨中央、國務(wù)院為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系作出的重大戰(zhàn)略決策，建立新農(nóng)保制度，對(duì)于保障和改善民生，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的意義。”肖盛峰指出，新農(nóng)保確定三個(gè)階段性目標(biāo)：第一個(gè)目標(biāo)是在4月1日前全面啟動(dòng)新農(nóng)保工作，將60和60歲以上農(nóng)村居民養(yǎng)老金發(fā)放到位；第二個(gè)目標(biāo)是12月底前爭取參保人數(shù)達(dá)到農(nóng)村居民適齡人中的70%以上；第三個(gè)目標(biāo)是2012年底前實(shí)現(xiàn)全員參保。