養(yǎng)老金最高相差50倍？中國(guó)社科院日前發(fā)布的《2012社會(huì)保障綠皮書》和相關(guān)調(diào)查顯示，近四成人認(rèn)為養(yǎng)老金過少，甚至不能滿足生活需要。不同養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的養(yǎng)老金最低200元，最高1萬(wàn)元，最多相差近50倍。參保退休者中，75.4%的老人養(yǎng)老金低于2000元，92.3%的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休老人養(yǎng)老金高于4000元，并且無(wú)一低于2000元。

此類數(shù)字調(diào)查公布，當(dāng)然不算“驚天一曝”了。人們對(duì)養(yǎng)老金雙軌制的詬病之聲，近幾年一浪高過一浪，而且一些機(jī)構(gòu)對(duì)此的調(diào)查對(duì)比數(shù)據(jù)，早就汗牛充棟。不過，社科院在全國(guó)兩會(huì)即將召開之際，再度給公眾呈達(dá)這種懸殊的對(duì)比數(shù)字，當(dāng)屬一股正能量，理當(dāng)受到肯定。當(dāng)然，公眾更期待的是，在這種驚人展示之后，應(yīng)有決策機(jī)構(gòu)將其導(dǎo)入改革的“頂層設(shè)計(jì)”，成為一種國(guó)家行動(dòng)。

原因在于，超七成城鎮(zhèn)普通職工養(yǎng)老金低于2000元，而超九成的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休老人養(yǎng)老金是其兩倍，這不能不說是我們養(yǎng)老金制度的嚴(yán)重偏頗。況且，造成這一落差的主因不是“貢獻(xiàn)”而是“體制”。這對(duì)廣大勞動(dòng)者來(lái)說，必將形成一種漸趨強(qiáng)烈的被剝離感。這對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)不利，對(duì)形成勞動(dòng)公平體系不利。所幸的是，近年來(lái)也有官員開始直面此問題。去年12月，人社部副部長(zhǎng)胡曉義就公開稱，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)制度改革正在穩(wěn)步推進(jìn)，“雙軌制”終將合并統(tǒng)一。

直面問題，雖是進(jìn)步，但這個(gè)“終將”仍不免讓人失望。因?yàn)椴恢謺?huì)“終”到何地、“將”到何時(shí)？較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，我們對(duì)只聞樓梯響、難見人下來(lái)的辦事風(fēng)格較為熟悉，也感無(wú)奈。各地先期試水的“養(yǎng)老金雙軌制破冰”，一直難以聽到腳踏實(shí)地的聲音?？雌饋?lái)，要真正逐步打破“官民二元制”實(shí)在很困難。實(shí)際上，2008年國(guó)家公務(wù)員局就委托深圳試水破冰，但一“試”已經(jīng)4年多時(shí)光，也未見到真正“并軌”的舉動(dòng)。想當(dāng)初，上世紀(jì)90年代，公務(wù)員與企業(yè)職工走兩條軌道的退休機(jī)制可謂是“效率高、覆蓋廣”。民間有言云：說干就干，不留懸念。

之所以出現(xiàn)這種“快慢不一”的局面，原因固然較多也復(fù)雜，但根源還是切身利益在背后作怪。有一種分析認(rèn)為，當(dāng)初實(shí)行雙軌制，擬制和推行政策的公務(wù)員覺得，這種“軌法”一舉兩得，既可做大社會(huì)保險(xiǎn)的蛋糕，將財(cái)政責(zé)任部分轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)，又能確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員的養(yǎng)老金不吃虧。而今要廢除它，牽涉自身利益被“公平刀”手起斬落，這豈非自己給自己動(dòng)手術(shù)？當(dāng)然要“1年摸底、2年調(diào)研、3年試點(diǎn)、4年觀看”了。