山西省人力資源和社會保障廳、財政廳聯合下發(fā)《關于做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點工作的通知》，對我省做實個人賬戶工作相關政策進行了細化。為幫助廣大職工對政策深入理解，省人力資源和社會保障廳養(yǎng)老保險處處長鄭其芳對有關政策做了進一步解讀。

問：什么叫做實個人賬戶？

鄭其芳：現行的養(yǎng)老保險基金由社會統籌基金與個人賬戶基金構成。由于目前社會統籌基金與個人帳戶基金合并管理運營，當期征收的養(yǎng)老保險基金包括個人帳戶基金被用于支付當期離退休人員的養(yǎng)老金，統籌基金嚴重擠占個人賬戶基金。做實個人賬戶，就是實行個人賬戶基金與社會統籌基金分別開戶、分別核算、分賬管理。社會統籌基金不再占用做實的個人賬戶基金。

問：為什么要逐步做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶？

鄭其芳：一是有利于應對人口老齡化的挑戰(zhàn)。為應對人口老齡化高峰的到來，必須未雨綢繆，通過逐步做實個人賬戶，及早進行基金準備，以承接老齡化高峰時養(yǎng)老金支付的壓力，實現養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展。二是有利于實現部分積累的制度模式。我國實行部分積累的資金籌措模式，也就是統籌基金現收現付，用于互助共濟；個人賬戶基金實行積累，用于職工個人未來養(yǎng)老。但在實際運行中，由于養(yǎng)老保險沒有資金積累，而退休人員越來越多，為了確保養(yǎng)老金當期發(fā)放，不得不動用本應留作積累的個人賬戶基金。這樣既不利于養(yǎng)老保險制度的穩(wěn)健運行，也會影響將來養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。要真正實現部分積累的制度模式，就必須做實個人賬戶。三是有利于我省實現轉型發(fā)展。我省作為國家老工業(yè)基地，老企業(yè)多，在職職工與離退休人員二者比例已高達4:1，負擔系數逐年加大，隨著人口老年齡化加劇，全省養(yǎng)老保險基金收支矛盾將更加突出。2006年9月，國家將我省列為做實個人賬戶擴大試點省，從2006年到2009年底四年時間，中央財政累計補助我省做實賬戶資金36億元，體現了黨中央、國務院對山西的關愛，為我省改善民生、實現轉型發(fā)展發(fā)揮了重要作用。