從世界各國的實踐來看,養(yǎng)老保險籌集資金的模式包括三種:現(xiàn)收現(xiàn)付制、完全積累制和部分積累制。所謂現(xiàn)收現(xiàn)付制,簡單來說就是預(yù)先計算出一定期間(通常為 1年)內(nèi)一國養(yǎng)老保險的總支出額,然后據(jù)此確定用人單位和勞動者的繳費比例并進(jìn)行征繳,用當(dāng)期所得支付當(dāng)期支出的模式,也就是由正在工作的一代人負(fù)擔(dān)已經(jīng)退休的一代人的養(yǎng)老責(zé)任,因此也叫代際轉(zhuǎn)移模式。所謂完全積累制,則是將用人單位和勞動者按一定比例所繳納的養(yǎng)老保險費全部存人勞動者個人養(yǎng)老保險賬戶,交由某一投資基金進(jìn)行管理投資以實現(xiàn)保值增值,等勞動者退休后由基金將投資所得的回報以年金的方式向其逐月發(fā)放的模式。所謂部分積累制則是現(xiàn)收現(xiàn)付模式和完全積累模式兩種方式的結(jié)合,即當(dāng)期所收繳的養(yǎng)老保險費在滿足一定時期支出需要的前提下又留有一定的儲備的模式。
我國建國初期采用的是現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老保險籌資模式,由用人單位繳費和國家財政撥款共同構(gòu)成養(yǎng)老保險基金按期向退休者支付養(yǎng)老金。此種模式雖然無須擔(dān)憂大量資金結(jié)余所帶來的保值升值和資金安全問題,卻也使用人單位和國家財政背上了過重的負(fù)擔(dān)。為配合市場經(jīng)濟(jì)體制改革,城鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險開始向部分積累制轉(zhuǎn)換,由國家、用人單位、職工三方共同負(fù)擔(dān)。其中,用人單位和勞動者的繳費一部分納入勞動者個人賬戶進(jìn)行積累,另一部分加上國家財政補貼納入社會統(tǒng)籌以在全社會范圍進(jìn)行調(diào)劑,等職工退休后兩部分合并計發(fā)養(yǎng)老金?!?a href="http://www.kcuv.cn/shebaozhengce/1219044/">社會保險法 》 確認(rèn)和沿用了此種籌資模式,其第11條規(guī)定:“基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合。基本養(yǎng)老保險基金由用人單位和個人繳費以及政府補貼等組成。”據(jù)此,凡屬基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的用人單位和勞動者都負(fù)有繳納養(yǎng)老保險費的義務(wù),國家財政則負(fù)有根據(jù)實際情況補貼養(yǎng)老保險基金的義務(wù)。
標(biāo)簽: 保險養(yǎng)老養(yǎng)老保險