【中國社保網(wǎng) 養(yǎng)老保險金】廣州需支付養(yǎng)老金離退休人員達四五十萬 按時足額支付壓力大

今年增2000萬元養(yǎng)老保險金

過渡性養(yǎng)老金的增長幅度為何逐年下降?市人大代表提出疑問，并建議每年對養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金實行財政專項補貼，以保障過渡性養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金的支付能力。有關(guān)部門日前在答復(fù)中表示，目前過渡性養(yǎng)老金是按照平均繳費工資增長率的50%來調(diào)整，是比較合理的。廣州財政今年將投入7000萬元，作為養(yǎng)老保險基金風(fēng)險準備金，以保證養(yǎng)老金的足額發(fā)放。

問題 過渡性養(yǎng)老金增幅逐年下降

市人大代表呂建中提出，1998年6月30日前參加社保人員，其退休時領(lǐng)取的養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金以及個人賬戶養(yǎng)老金三部分構(gòu)成，對于工齡較長的老職工而言，由于個人賬戶積累較少，過渡性養(yǎng)老金占了養(yǎng)老金的大半部分。因此過渡性養(yǎng)老金的增長幅度關(guān)系到退休人員的生活水平能否與經(jīng)濟社會同步增長。

近幾年，過渡性養(yǎng)老金的增幅不斷下降，2001年6月30日前過渡性養(yǎng)老金的計算基數(shù)是以退休前一年的社會平均工資為基數(shù)，此計算方法使過渡性養(yǎng)老金與社會平均工資同步增長，顯然比較合理。但是2001年7 月1日以后政策調(diào)整為不再以社會平均工資為計算基數(shù)，改為在1999年的社會平均工資基礎(chǔ)上，政府每年公布一次調(diào)整數(shù)。2001年公布的調(diào)整基數(shù)增加17.1%;2002年調(diào)整基數(shù)增加6%;2003年調(diào)整基數(shù)增加5.4%;2004年調(diào)整基數(shù)增加5.3%;2005年調(diào)整基數(shù)增加2.93%。增幅如此逐步降下去，過渡性養(yǎng)老金增幅將遠遠落后于社會平均工資的增幅，退休人員生活水平難以提高。

建議 調(diào)高增幅增加補貼

按照省、市的有關(guān)政策，過渡性養(yǎng)老金每年的增幅與社保平均繳費工資增長率掛鉤，2005年廣州市上年度社保平均繳費工資增長率5.85%。而政府公布的過渡性養(yǎng)老金調(diào)整基礎(chǔ)增幅僅為2.93%(社會平均繳費工資增長率的50%)。呂建中認為該增幅太低，應(yīng)該有上調(diào)的空間，建議在上級政策允許的范圍內(nèi)適度調(diào)高過渡性養(yǎng)老金的增幅。

過渡性養(yǎng)老金是由養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金支付的，目前統(tǒng)籌基金不足影響了過渡性養(yǎng)老金的支付水平。如果沒有資金來源補充養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金，將會影響到養(yǎng)老待遇的整體水平。因此建議政府每年對養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金實行財政專項補貼，以保障過渡性養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金的支付能力，從而使整體養(yǎng)老待遇不斷提高。

答復(fù) 過渡性養(yǎng)老金調(diào)整比例合理

廣州市勞動和社會保障局在答復(fù)中介紹，過渡性養(yǎng)老金是對于沒有建立個人賬戶的參保人個人賬戶養(yǎng)老金低的一種彌補，因此，過渡性養(yǎng)老金的水平與個人賬戶養(yǎng)老金的水平應(yīng)該一致，這樣才符合“待遇水平基本平衡”的原則。

以前，廣東的過渡性養(yǎng)老金按照參保人退休時上年度職工平均工資為基數(shù)進行計發(fā)，結(jié)果造成每一社保年度新增的退休人員的過渡性養(yǎng)老金因職工平均工資的增長而獲得大幅度的提高，比上一社保年度的退休人員水平高出很多，從而導(dǎo)致了兩個社保年度之間退休人員的矛盾。

從2000年起，個人賬戶養(yǎng)老金按平均繳費工資增長率的50%進行調(diào)整，因此，過渡性養(yǎng)老金的調(diào)整比例也是平均繳費工資增長率的50%。這種辦法已實施了6年，在解決每年新增退休人員養(yǎng)老金的增長過快，平衡退休人員各個群體之間的養(yǎng)老金水平方面，收到很好的效果。每年的新增退休人員養(yǎng)老金還是有一定程度的增長，對于繳費水平和繳費年限相同的人來講，并不因此而比上年度退休的人員低。

解決 養(yǎng)老保險基金增至七千萬元

該局介紹，由于廣州市的過渡性養(yǎng)老金是按照省確定的辦法進行計發(fā)的，與基金的多少沒有直接的關(guān)系，即對過渡性養(yǎng)老金進行調(diào)控并不是由于本市的統(tǒng)籌基金不足而采取的措施。當(dāng)然，目前廣州需要支付基本養(yǎng)老金的離退休人員達四五十萬人，按時足額支付養(yǎng)老金的壓力不斷加大。對此，廣州市政府也在積極采取措施，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，在財政上已做出了安排，現(xiàn)在財政每年向養(yǎng)老保險基金投入5000萬元，今年增加至7000萬元，作為養(yǎng)老保險基金風(fēng)險準備金，用以解決廣州市老年化高峰期養(yǎng)老金的支付問題