【中國社保網(wǎng) 養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移】各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各有關單位：

為了使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)后參加城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險的合法權益得到維護，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》（國務院令第259號）等有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結合我市實際，制定如下實施意見：

一、參保范圍

凡在我市行政區(qū)域內(nèi)各類用人企業(yè)、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位和個體工商戶（以下統(tǒng)稱用人單位）招（聘）用的農(nóng)村勞動力（以下簡稱農(nóng)民工），用人單位應與之簽訂勞動合同，完善勞動關系。

農(nóng)民工轉(zhuǎn)移到我市就業(yè)后，應依法納入社會養(yǎng)老保險范圍，執(zhí)行我市企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險政策，與同類型城鎮(zhèn)企業(yè)職工享有同等的社會養(yǎng)老保險待遇。

二、參保辦法

按照《鄭州市人民政府關于建立健全社會保險管理體制的通知》（鄭政文〔1999〕134號）和《鄭州市人民政府辦公廳關于臨時性從業(yè)人員和自由職業(yè)人員參加我市基本養(yǎng)老保險有關問題的通知》（鄭政辦〔2001〕9號）有關規(guī)定，已經(jīng)參加社會養(yǎng)老保險的用人單位，應按規(guī)定為招（聘）用的農(nóng)民工辦理參保手續(xù)，繳納社會養(yǎng)老保險費。新建用人單位或尚未參加社會養(yǎng)老保險的用人單位，在省、市級工商行政管理部門注冊登記的，由其用人單位攜帶有關手續(xù)，到市社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構辦理參保手續(xù)；在各縣（市）、區(qū)工商行政管理部門注冊登記的，由其用人單位攜帶有關手續(xù)，到所屬的縣（市）、區(qū)社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構辦理參保手續(xù)。

三、參保時間

（一）農(nóng)民工與用人單位簽定勞動合同后，用人單位應當從簽定勞動合同當月起，依法為其辦理參加社會養(yǎng)老保險的相關手續(xù)。

（二）農(nóng)民工尚未與用人單位簽定勞動合同，但已形成事實勞動關系的，用人單位應及時與其完善勞動用工手續(xù)，并從形成事實勞動關系之月起依法為其辦理社會養(yǎng)老保險的參保和補繳手續(xù)。

四、繳費基數(shù)

用人單位應當按照我市社會養(yǎng)老保險的有關規(guī)定，于每年2月底之前，向所屬的社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構如實申報本單位全部應參保人員上年度實際工資收入。其中申報的上年度實際工資收入低于全市上年度社會平均工資60％的，社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構按全市上年度社會平均工資的60％確定為繳費基數(shù)進行征繳；申報的上年度實際工資收入高于全市上年度社會平均工資300％的，社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構按全市上年度社會平均工資的300％確定為繳費基數(shù)進行征繳；申報的上年度實際工資收入在全市上年度社會平均工資60％至300％之間的，社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構按用人單位申報的上年度實際工資收入確定為繳費基數(shù)進行征繳；用人單位未申報上年度實際工資收入的，社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構按全市上年度社會平均工資確定為繳費基數(shù)進行征繳。

五、繳費比例

國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位招（聘）用的農(nóng)民工，按照政府規(guī)定的當?shù)貒衅髽I(yè)和職工統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險費繳費比例繳納基本養(yǎng)老保險費，并隨今后國有企業(yè)和職工社會養(yǎng)老保險費繳費比例的調(diào)整而調(diào)整。

城鎮(zhèn)個體工商戶招（聘）用的農(nóng)民工，按照政府規(guī)定的個體工商戶雇主和雇員的社會養(yǎng)老保險費繳費比例繳納基本養(yǎng)老保險費，并隨今后個體工商戶雇主和雇員社會養(yǎng)老保險費繳費比例的調(diào)整而調(diào)整。

繳費單位和繳費個人應當按照政府規(guī)定的社會養(yǎng)老保險費繳費比例，按時足額繳納社會養(yǎng)老保險費。其中個人繳納部分由繳費單位從其工資中代扣代繳。

六、個人帳戶的建立和管理

（一）農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險個人帳戶是記錄其繳費基本情況、記帳利率、帳戶儲存金額和計發(fā)養(yǎng)老待遇的重要依據(jù)。用人單位要從維護農(nóng)民工合法權益出發(fā)，依法按照社會養(yǎng)老保險的有關規(guī)定，如實申報農(nóng)民工的基本信息和實際工資收入，按時足額繳納社會養(yǎng)老保險費；企業(yè)工會、職代會和參保人員要依法對用人單位社會養(yǎng)老保險參保和繳費情況實施監(jiān)督，監(jiān)督本企業(yè)社會養(yǎng)老保險的申報工作真實、準確、有效，督促本企業(yè)按時足額繳納社會養(yǎng)老保險費。

（二）各級社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構應當按照用人單位申報的有關資料，依法為每個參保繳費的農(nóng)民工從參保繳費當月起建立個人參保繳費基本信息（基本信息作為審核是否到達法定退休年齡的依據(jù)，一經(jīng)確定，不得申請變更），完善繳費臺帳，按照繳費工資的11％建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶，及時記帳計息，并負責對其繳費臺帳和基本養(yǎng)老保險個人帳戶進行管理。

（三）農(nóng)民工參保繳費后，如因辭職、解除勞動合同、終止勞動關系、回鄉(xiāng)等原因中斷社會養(yǎng)老保險費繳費義務時，用人單位應當及時到所屬的社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構為其辦理停保手續(xù)。停保后，若本人愿意繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險個人帳戶的，由社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構依法對其基本養(yǎng)老保險個人帳戶進行管理。

（四）農(nóng)民工停保后重新實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的，從重新實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)之月起，由新的用人單位為其辦理社會養(yǎng)老保險的接續(xù)手續(xù)，按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費，未實現(xiàn)就業(yè)期間的社會養(yǎng)老保險費原則上不再進行補繳，停保前后的繳費年限累計計算。

（五）農(nóng)民工參保繳費后，如因工作調(diào)動或轉(zhuǎn)移外地就業(yè)的，由原用人單位到所屬的社會保險經(jīng)辦機構按照本人的勞動關系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，依照社會養(yǎng)老保險的有關規(guī)定辦理其基本養(yǎng)老保險關系和個人帳戶基金的轉(zhuǎn)移手續(xù)。

1.在鄭州市市、區(qū)兩級統(tǒng)籌區(qū)域之間各類用人企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)調(diào)動的，按照我市現(xiàn)行的市、區(qū)之間轉(zhuǎn)移的有關規(guī)定和辦法執(zhí)行。

2.在本省范圍內(nèi)跨市、縣實現(xiàn)就業(yè)調(diào)動的，需轉(zhuǎn)移農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險關系和個人帳戶基金，基金轉(zhuǎn)移為農(nóng)民工個人帳戶中的個人繳費部分（本息之和）。

3.跨省實現(xiàn)就業(yè)調(diào)動的，按照國家、省社會養(yǎng)老保險的有關規(guī)定，辦理農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險關系和個人帳戶基金的轉(zhuǎn)移手續(xù)。

4.農(nóng)民工調(diào)轉(zhuǎn)繳費年度內(nèi)個人帳戶儲存額，調(diào)出地社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構只轉(zhuǎn)本金不轉(zhuǎn)利息，由調(diào)入地社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構在繳費年度末一并計息。

（六）農(nóng)民工因辭職、解除合同、終止勞動關系、回鄉(xiāng)等原因，本人提出申請不愿繼續(xù)保留社會養(yǎng)老保險個人帳戶時，其個人帳戶中的個人繳費部分（本息之和）可一次性退還給本人，同時終止其養(yǎng)老保險關系。

（七）農(nóng)民工參保繳費后，因各種原因在達到國家法定退休年齡之前死亡的，其養(yǎng)老保險個人帳戶中個人繳費部分（本息之和）可以一次性退還給法定繼承人。

（八）農(nóng)民工參保繳費后，達到國家法定退休年齡時，可申請辦理退休手續(xù)，依法享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險待遇。

七、養(yǎng)老待遇

農(nóng)民工參保繳費后，個人繳費年限累計滿15年（含15年）及其以上者，退休后按月享受基本養(yǎng)老待遇；個人繳費年限累計不滿15年的，退休后其個人帳戶儲存額一次性支付給本人。

農(nóng)民工參保繳費后，在達到國家法定退休年齡時，若個人繳費年限累計不滿15年的，經(jīng)本人提出申請，用人單位同意，完善內(nèi)部手續(xù)后，可以延長繳費時間，延緩申請辦理退休手續(xù)，繼續(xù)繳納社會養(yǎng)老保險費，但延長時間最長不超過5年。

八、加強領導，嚴格執(zhí)法

各級政府要加強對農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險工作的領導，要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，提高對做好這項工作重要意義的認識，要把農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險工作作為維護其合法權益的重要內(nèi)容，擺在戰(zhàn)略位置抓緊抓好，抓出成效。

政府各部門要加強配合，密切協(xié)作，要發(fā)揮好各自的工作優(yōu)勢，積極配合勞動保障行政部門和社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構的工作，共同維護好農(nóng)民工參保繳費的合法權益。

各級勞動保障行政部門及社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構，要加強對農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險工作的監(jiān)督管理，督促用人單位或勞動者積極辦理養(yǎng)老保險登記，按時足額繳納養(yǎng)老保險費；同時，要加強稽查稽核工作，定期核查參保單位申報的繳費人數(shù)和繳費工資基數(shù)，防止漏報、瞞報職工人數(shù)和少報工資基數(shù)的現(xiàn)象。對繳費單位有違反社會保險登記、繳費申報和有關財務、會計、統(tǒng)計的法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，勞動保障行政部門和社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構將按照《社會保險費征繳暫行條例》第四章第二十三條、第二十四條之規(guī)定處理。

各級社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構要加強對農(nóng)民工的社會保險管理工作，建立健全養(yǎng)老保險繳費臺帳和個人帳戶，為農(nóng)民工參保繳費提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務，促進我市社會保險體系的建設和完善。

用人單位要把農(nóng)民工的參保繳費工作作為本單位勞動用工管理的一項重要內(nèi)容，完善制度，嚴格按照社會保險的有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，采取積極有效措施，從最基層做起，搞好農(nóng)民工參保繳費的基礎管理工作，把農(nóng)民工參保繳費工作落到實處，維護好農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)后參加社會養(yǎng)老保險的合法權益。

各縣（市）要按照本實施意見的要求，結合當?shù)貙嶋H情況，因地制宜，制定切實可行的辦法，逐步將轉(zhuǎn)移就業(yè)后的農(nóng)民工納入養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。

以上意見請貫徹執(zhí)行。

二00四年三月八日

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