【中國社保網(wǎng) 養(yǎng)老保險條例】發(fā)文單位：衢州市人民政府

發(fā)布日期：2004-6-30

執(zhí)行日期：2004-7-1

各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各部門、直屬各單位：

為進一步推進職工基本養(yǎng)老保險工作，維護職工的合法權(quán)益，完善社會保障體系，根據(jù)《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例》和《浙江省勞動和社會保障廳關(guān)于進一步推進養(yǎng)老保險全覆蓋工作的通知》(浙勞社老[2004]100號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步推進職工基本養(yǎng)老保險全覆蓋工作通知如下：

一、進一步提高認(rèn)識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，落實工作責(zé)任

(一)推進職工基本養(yǎng)老保險全覆蓋工作是社會保障制度建設(shè)的重要內(nèi)容，是關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事。各級政府、各有關(guān)職能部門以及各企事業(yè)單位要從實踐"三個代表"重要思想的高度，充分認(rèn)識做好這項工作的重要性，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把完善社會保障體系和促進經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)一起來，確保職工基本養(yǎng)老保險全覆蓋和基金征繳工作有新的進展。要通過3年時間的努力，基本實現(xiàn)全市范圍內(nèi)職工基本養(yǎng)老保險全覆蓋，實現(xiàn)基金收支平衡，逐步提高基金的支付能力。同時要積極創(chuàng)造條件，逐步做實職工個人賬戶。

(二)各級政府要加強對基本養(yǎng)老保險全覆蓋工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立由一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。各職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強監(jiān)督管理。要把職工基本養(yǎng)老保險全覆蓋和基金征繳工作作為各級政府及各職能部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，以強化對職工基本養(yǎng)老保險工作的監(jiān)督和考核。

(三)強化企業(yè)的社會責(zé)任，督促企業(yè)依法履行繳費義務(wù)。對應(yīng)參加職工基本養(yǎng)老保險而未參加或未按規(guī)定按時足額繳費的單位和個人，責(zé)令其限期改正，改正不到位的，停止享受技改貼息及其他優(yōu)惠政策，并在各類評比考核工作中實行一票否決。

(四)進一步加強輿論宣傳。要充分利用各種宣傳工具進行社會保險知識的宣傳，不斷增強全社會的社會保險意識，促使廣大企事業(yè)單位和職工自覺規(guī)范參保行為，關(guān)心和支持社會保險事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。要通過輿論宣傳，依法維護企事業(yè)單位和職工的合法權(quán)益，為社會保險制度的改革和完善創(chuàng)造良好條件。

二、依法推進職工養(yǎng)老保險全覆蓋工作，完善職工基本養(yǎng)老保險"低門檻準(zhǔn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受"辦法

(一)要按照《社會保險費征繳暫行條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第259號)和《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例》的規(guī)定，依法將我市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體(以下簡稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的職工，以及城鎮(zhèn)個體勞動者(包括城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工、城鎮(zhèn)自由職業(yè)者)，納入職工基本養(yǎng)老保險范圍。要重點做好非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶、城鎮(zhèn)自由職業(yè)者的職工基本養(yǎng)老保險擴面和基金征繳工作，逐步實現(xiàn)職工基本養(yǎng)老保險的全覆蓋。

(二)要按照《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動和社會保障廳關(guān)于完善職工基本養(yǎng)老保險"低門檻準(zhǔn)入低標(biāo)準(zhǔn)享受"辦法意見的通知》(浙政辦發(fā)[2003]59號)等文件規(guī)定，進一步完善職工基本養(yǎng)老保險"低門檻準(zhǔn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受"實施辦法(以下簡稱“雙低”實施辦法)，切實解決低收入人群和困難企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險問題。尚未出臺“雙低”實施辦法的縣(市)要抓緊研究制定，已經(jīng)出臺“雙低”實施辦法的縣(市)要逐步完善。市區(qū)的具體“雙低”實施辦法由市人事勞動社會保障局根據(jù)浙政辦發(fā)[2003]59號等文件規(guī)定并結(jié)合本地實際制定。

三、完善職工基本養(yǎng)老保險費征繳辦法

(一)實行按用人單位全部職工工資總額和規(guī)定的繳費比例征收基本養(yǎng)老保險費，職工個人按其上年度月平均工資收入核定繳費基數(shù)并按規(guī)定的繳費比例繳費;城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工按規(guī)定的繳費基數(shù)和繳費比例征收基本養(yǎng)老保險費;城鎮(zhèn)自由職業(yè)者按本人申報的繳費基數(shù)和規(guī)定的比例征收基本養(yǎng)老保險費。具體辦法由市人事勞動社會保障局會同市財政局、市地方稅務(wù)局制定并組織實施。

(二)規(guī)范用人單位和城鎮(zhèn)個體勞動者的繳費比例。各類用人單位及其職工、城鎮(zhèn)個體勞動者應(yīng)當(dāng)逐步實行統(tǒng)一的繳費比例。按"雙低"辦法參保繳費的用人單位及其職工、城鎮(zhèn)個體勞動者，執(zhí)行"雙低"實施辦法規(guī)定的繳費比例。

(三)參保人員基本養(yǎng)老保險個人繳費基數(shù)的申報、調(diào)整以每年7月至次年6月為一個年度。工資收入的統(tǒng)計年度仍按自然年度不變。

(四)加強對用人單位繳納基本養(yǎng)老保險費情況的稽核工作。地稅部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，密切配合，做好用人單位繳納基本養(yǎng)老保險費情況的監(jiān)督檢查和稽核工作，督促用人單位依法按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費。

四、相關(guān)政策措施

(一)參保人員因各種原因中斷基本養(yǎng)老保險關(guān)系后實現(xiàn)再就業(yè)的，不論再就業(yè)形式，都應(yīng)接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系，按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費。凡未按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費的人員，在其辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)，計發(fā)基本養(yǎng)老金時，按照現(xiàn)行基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法規(guī)定的"去中間、加兩頭、往前推"措施，降低基本養(yǎng)老保險待遇。

(二)被征地后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍、符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的人員，原則上應(yīng)參加職工基本養(yǎng)老保險。原參加被征地人員基本生活保障或農(nóng)村養(yǎng)老保險的人員在參加職工基本養(yǎng)老保險后，其原繳納的被征地人員基本生活保障費或農(nóng)村養(yǎng)老保險費本息總額可折算為基本養(yǎng)老保險繳費年限，具體折算辦法按衢政發(fā)[2001]137號、衢政發(fā)[2003]46號等文件規(guī)定執(zhí)行。

(三)城鎮(zhèn)戶籍的參保人員到達法定退休年齡時累計繳費年限不滿15年的，經(jīng)本人申請、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)同意，可按規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費至滿15年后再享受基本養(yǎng)老保險待遇。原一次性補繳年限的辦法停止執(zhí)行。

五、多渠道籌集職工基本養(yǎng)老保險基金

調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，逐步增加社會保障支出，加大對職工基本養(yǎng)老保險的資金投入。要按照國家和省政府有關(guān)文件的要求，對當(dāng)年預(yù)算超收的財力，除保證法定支出外，應(yīng)主要用于補充職工基本養(yǎng)老保險等社會保障資金。凡當(dāng)年職工基本養(yǎng)老保險基金收支有缺口的，當(dāng)?shù)刎斦?yīng)著力彌補。

六、加強社會保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

社保、地稅和工商部門要盡快實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，實行相關(guān)數(shù)據(jù)共享，方便用人單位在參保、工商登記、稅務(wù)登記等過程中實時查詢，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段為職工基本養(yǎng)老保險和基金征繳工作提供便利和保證。

七、其他

(一)衢江區(qū)、柯城區(qū)按照本通知規(guī)定執(zhí)行，其他各縣(市)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H參照執(zhí)行。

(二)本通知從2004年7月1日起施行，市政府原有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。若今后國家或省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二○○四年六月三十日