社保制度差異擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入比，被指起逆調(diào)節(jié)作用

　　"社保不能解決社會(huì)不公問題。"2月22日，在中國社保30人論壇年會(huì)上，中國社科院勞動(dòng)與保障中心主任王延中出語驚人。

　　根據(jù)當(dāng)日發(fā)布的《中國社保收入再分配狀況調(diào)查》(下稱調(diào)查報(bào)告)和2012年社保綠皮書，2012年，社會(huì)保險(xiǎn)收入已經(jīng)占到全部被調(diào)查對(duì)象人均收入的14.5%，成為城鄉(xiāng)居民尤其是老年居民收入的重要甚至唯一來源，這在一定上縮小了收入差距。

　　調(diào)查報(bào)告顯示，2012年，社會(huì)保險(xiǎn)收入使全國居民收入差距下降了4個(gè)基尼點(diǎn)，其中使城鎮(zhèn)居民收入差距下降了7個(gè)基尼點(diǎn)，使農(nóng)村居民收入差距下降了1個(gè)基尼點(diǎn)。不過，由于城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障收入差距較大，社會(huì)保障在一定程度上對(duì)城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生了"逆調(diào)節(jié)"作用。

　　比如，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇差距，住房公積金、企業(yè)年金、職工養(yǎng)老以及醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶差距，均在一定程度上擴(kuò)大了城鄉(xiāng)人均收入差距。其中，社會(huì)保障收入轉(zhuǎn)移使城鄉(xiāng)收入比由原來的1.85倍增長到了2.28倍。

　　中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉指出，隨著中國勞動(dòng)力總量開始下降，農(nóng)村居民收入增長加快，城鄉(xiāng)收入差距已經(jīng)在縮小。這是中國反映收入差距的基尼系數(shù)開始下降的重要表現(xiàn)。但是，在資源、礦產(chǎn)、土地等非勞動(dòng)之外因素導(dǎo)致的社會(huì)收入差距，則可能還在擴(kuò)大。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，2008年全國基尼系數(shù)為0.491，處于近年來最高，此后則不斷下降。2012年下降到0.474。