2011年3月8日上午，十一屆全國人大四次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“就業(yè)和社會保障體系建設”記者會。人力資源和社會保障部部長尹蔚民、人力資源和社會保障部副部長胡曉義出席記者會接受媒體采訪。

　　[中國縣域經(jīng)濟報和中國經(jīng)濟網(wǎng)記者]

　　我們知道，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是我國又一大惠農(nóng)政策，這項工作是從2009年開始試點的。請問，兩年來取得了哪些成效？另外我注意到三天前溫總理在政府工作報告中指出，今年要將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點范圍擴大到全國40%的縣，請問為實現(xiàn)這一目標，人保部將采取哪些措施呢？

　　[胡曉義]

　　建立新農(nóng)保制度，確實是我們國家社會保障史上的一件大事，也是我們中國農(nóng)村開天辟地的一件大事，就是把老年農(nóng)民也納入到養(yǎng)老保險的范圍里面來。從2009年國務院部署開展第一批試點之后，雖然只有短短的一年多時間，但是已經(jīng)有了快速的推進。

　　現(xiàn)在全國第一批試點和去年部署的第二批試點，已經(jīng)有838個縣開展了養(yǎng)老保險試點。

　　同時，還有一批縣市雖然沒有列入到國家的試點計劃里來，但是地方政府出資自行開展了試點，這樣加起來，進行新農(nóng)保試點的地區(qū)已經(jīng)參保了1.43億農(nóng)民，其中有4000多萬老年農(nóng)民已經(jīng)領到了由政府發(fā)給的每月最少55塊錢的基礎養(yǎng)老金。

　　這樣一個制度的建立，從根本上改變了中國農(nóng)村幾千年來僅僅靠養(yǎng)兒防老、家庭養(yǎng)老的模式，所以得到了廣大農(nóng)民群眾的衷心擁護。各地要求加快試點的呼聲也很高，國務院已經(jīng)作出決定，今年把新農(nóng)保的試點擴大到40%的地區(qū)，我們部正在按照國務院的要求進行試點的有關準備工作。

　　第一

　　確定試點的主要方向，就是試點的地區(qū)，我們建議向或者繼續(xù)向少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)、陸地邊境線、革命老區(qū)這樣一些農(nóng)村地區(qū)傾斜，使他們更早地能夠分享到社會經(jīng)濟發(fā)展成果，能夠納入到社會保障體系來。

　　第二

　　進行系統(tǒng)培訓，有了好的政策，要把它落實到每一個農(nóng)民群眾的身上，要對工作人員進行專業(yè)化的培訓，要建立起有效的、基層的運行網(wǎng)絡。

　　第三

　　要加大宣傳工作。社會保障對農(nóng)民來講還是一件新事，所以要加大宣傳。一方面要對已經(jīng)超過60歲的老年人，確保他的基礎養(yǎng)老金的支付，另一方面也要通過政策的引導和宣傳，動員、組織、引導更多的中青年農(nóng)民從現(xiàn)在起就參保交費，為自己的老年生活增加更多的資金積累。

　　最后

　　我們要完善工作制度、嚴肅紀律，確保無論是政府投入的還是農(nóng)民群眾自己交的養(yǎng)老保險基金絕對安全，讓每一分錢都用在農(nóng)民群眾的身上。