比起目標單一的GDP指標，民生指標的內(nèi)涵要豐富得多。價格、住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)……只要和普通人的福祉沾得上邊的，理論上都可以歸入民生范圍。正因為如此廣泛，所以很難集中發(fā)力，精確打擊，很容易失去耐心，退而求其次。

　　比如教育和醫(yī)療，教改和醫(yī)改年年有新政，但總是難見大的成效。相比之下，大興土木搞公共建設、培養(yǎng)一兩個盈利能力強的企業(yè)似乎要容易得多。

　　實際上，大部分地方政府也都是這么做的，這也是一種在現(xiàn)行體制下最容易獲取認可的方法。所以我們常常看到高樓平地起，城市一年換一個樣；企業(yè)快馬加鞭，項目一個接一個上。

　　當然，不能否認市政建設確實改善了城市的面貌，茶余飯后居民們散步的去處更多了；企業(yè)的努力直接提升了地方的GDP和知名度，居民們講起家鄉(xiāng)更自豪了。但是，如果從“所有人”的角度來說，這些都不是最大的福利。

　　最大的福利是什么？是每個人在辛辛苦苦一輩子后不用太發(fā)愁晚年的生計；是每個人在生病求醫(yī)時不用對著天書般的藥方掂量銀兩；是除了吃穿用還能自己解決住行游；是在最困難的時候緊張但不恐慌。而所有這些，都需要政府做足做好民生工程。

　　民生需要耐心去做，這條路上沒有立竿見影，無法急功近利，但做好了，回報的將是前所未有的民心。

　　上海，先于全國的社?？s影

　　2月中旬，除了各地陸續(xù)出臺的房產(chǎn)新政之外，還有一條刺激人的新聞：上海社保年虧空超百億元。消息甫一出來就激起千層浪。人們無法想象：如果連財力雄厚的上海都遭遇社保難題，那其他地方該怎么辦？

　　其實，上海有上海的特殊性，顯而易見的優(yōu)勢背后或許有更多不為人知的劣勢。但可以肯定的是，伴隨著人口老齡化高峰的到來，社保金難題將是全國人民的難題。

　　還沒全覆蓋怎么就虧空了？

　　2011年，“十二五”開局之年。中國奔跑的速度依然很快――GDP總量剛剛超過日本，開始眺望美國；奔跑的步伐也開始變得穩(wěn)健――“民生”成為高頻詞匯，各地紛紛出臺各種保障民生的政策：就業(yè)、教育、分配……

　　其中，社保是一個有份量的關鍵詞。

　　雖然在十七大報告描繪的藍圖里，“基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”是直到2020年才需實現(xiàn)的目標。但在一些有實力的省份和縣市，這項目標被早早地提上了日程。

　　如吉林省人力資源和社會保障廳廳長駱德春在吉林省“兩會”新聞發(fā)布會上表示，“十二五”期間，吉林省的社會保障范圍要由廣覆蓋向全覆蓋轉(zhuǎn)變，社會保障水平由低層次、低標準向高層次、高標準轉(zhuǎn)變。