上海社保金年虧損100億
前不久的上海兩會期間,九三學社上海市委提供的一份調研顯示:截至2010年8月,占上海市退休人員89.12%的302萬企業(yè)退休人員,養(yǎng)老金已經低于全國社會保障的平均水平。這對于上海這一高消費的城市來說,令人無法理解。
然而,上海對于提高養(yǎng)老金額度卻一直小心謹慎,上海市委書記俞正聲坦言:“我們的退休金是現收現支,退休金的收入來源不夠,是虧損的,財政每年要拿100多億元往里填。”
財政壓力大或許是上海近年來都沒有大幅度提高退休金的最主要原因。根據上海市財政局的預算報告,2011年,上海市本級財政預算將安排支出416.1億元,用于就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、交通、文化和社會公共安全等方面的重要民生事項。其中,社?;鸷途蜆I(yè)擬安排支出達到了167.7億元,而伴隨著上海老齡化高峰的到來,社保的虧空將不斷放大。
實際上,上海市在2008年曾經花了170多億元,用于彌補包括養(yǎng)老金在內的社??吡?,占當年上海市本級財政支出的18%。這其中大概花了70多億元用于彌補養(yǎng)老金窟窿。10年前,上海市的養(yǎng)老金赤字只有7億多元。
但造成社保缺口的主因,則是不斷加速的老齡化。“在未來相當長一段時間內,依靠并提高財政支出比例為上海社保基金托底的情況將長期存在,甚至會越來越嚴重,最根本的理由是上海的老齡化問題。”上海市委書記俞正聲說。
上海自1979年率先進入人口老齡化社會以來,30年間人口老齡化程度一直位列中國之最,并于1993年起進入人口自然負增長階段。從2005年到2008年間,上海市以平均每年新增10萬老人的速度發(fā)展。截至2008年底,上海市的老齡人口比重接近全國平均水平的2倍,每3個在職的上海戶籍人口要養(yǎng)兩個退休者,而全國平均是3.2個人養(yǎng)1個人。
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