2011年的全國兩會即將召開，金融界保險頻道從合眾人壽獲悉，全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)常委、合眾人壽董事長戴皓2011年兩會提案已經(jīng)就緒。目前，戴皓已經(jīng)準備了兩份提案，分別是《關于廢除養(yǎng)老雙軌制的提案》和《關于建立火車票全國網(wǎng)上訂票機制的提案》。

　　《關于廢除養(yǎng)老雙軌制的提案》中戴皓指出，在養(yǎng)老保障上，目前事實上是吃財政飯的城市人、吃企業(yè)飯的城市人、沒有單位的自由人和農(nóng)村人的“四軌并行”政策，政策的最直接效果，就是把市場風險層層放大地推向后三種人，因而與“吃財政飯”人群的差距越拉越大。

　　戴皓稱，我國的養(yǎng)老現(xiàn)狀已經(jīng)令人堪憂，養(yǎng)老金呈現(xiàn)“雙軌制”，即在現(xiàn)行制度下，機關或事業(yè)單位的職工養(yǎng)老金由國家全額撥款，而企業(yè)職工的養(yǎng)老保險是采用社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的方式，由企業(yè)、職工共同負擔。機關、事業(yè)單位職工，國家為其劃撥的養(yǎng)老保險基金，不僅以員工的實際收入為基數(shù)，而且還隨著其工資和工齡的增長而增加。據(jù)2010年3月5日《工人日報》消息，從2000年到2005年，機關和事業(yè)單位的退休金年均增長13.07%和11.48%，同期企退職工的收入年均增長僅 6.92%。

　　戴皓建議，為了從根本上解決我國公民的養(yǎng)老問題，應廢除國內(nèi)養(yǎng)老雙軌制的不公平體系，建立透明、公開、公正的養(yǎng)老制度，穩(wěn)定民心，消除社會隱患。

　　網(wǎng)民認為：

　　2010年的兩會調(diào)查中，社會保障中的養(yǎng)老保險以104304票排在首位，94%的網(wǎng)民認為,企業(yè)職工和公務員養(yǎng)老制度實行雙軌制非常不合理。退休待遇雙軌制是最大的分配不公。同等學歷，同等職稱，同等職務，同等技能，同等貢獻的人們，退休后不能得到同等待遇。企業(yè)退休人員比政府機關和事業(yè)單位同等資職退休人員的退休金低兩至三倍。