上海試水“柔性延遲申領養(yǎng)老金”在社會上引發(fā)了有關“延遲退休年齡”話題的熱議,成為“十一”黃金周的焦點話題。日前,上海市人力資源和社會保障局副局長鮑淡如接受記者采訪,回應各方質(zhì)疑。
記者:“延遲申領養(yǎng)老金”與網(wǎng)上熱議的“延遲退休年齡”是否等同?
鮑淡如:退休待遇是多項的,不能將延遲申領養(yǎng)老金與退休年齡簡單地畫等號。對于“柔性”延遲申領養(yǎng)老金的人員,他們部分享受退休人員的待遇,在養(yǎng)老金方面沒有體現(xiàn)退休人員的特點。
意見規(guī)定自辦理延遲申領基本養(yǎng)老金申報備案手續(xù)的次月起,企業(yè)及個人按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費和工傷保險費,不再繳納醫(yī)療、失業(yè)及生育保險費。醫(yī)療保險待遇按照到達法定退休年齡領取基本養(yǎng)老金人員的醫(yī)療保險待遇規(guī)定執(zhí)行。本次《試行意見》是對領取養(yǎng)老金問題作出規(guī)定,不涉及退休年齡問題。
記者:為什么采用“柔性”延遲?
鮑淡如:現(xiàn)在的社會是一個利益多元和訴求多元的社會,“柔性”的做法符合了不同層次、不同狀況人群的各種需求:讓符合法定退休年齡且希望準時退休的人退休;對于那些到達法定退休年齡并且希望繼續(xù)工作并有意愿延遲領取養(yǎng)老金的人群能夠延遲領取養(yǎng)老金。
記者:為什么《試行意見》的實施范圍限定在“企業(yè)各類人才”?
鮑淡如:是否延遲申領養(yǎng)老金由企業(yè)和個人決定,并沒有打破企業(yè)原有用人自主權的格局。《試行意見》將延遲申領養(yǎng)老金的實施對象限定在“企業(yè)各類人才”,是因為各類企業(yè)實際上已經(jīng)取得用人自主權,而機關、事業(yè)單位在用人時還必須按照相關法律法規(guī)處理。
記者:延遲申領養(yǎng)老金會不會影響就業(yè)?
鮑淡如:從總量來說,會有一定的影響,但影響不大。從結構上來說,基本沒有影響,因為新畢業(yè)的大學生不一定能替代延遲申領養(yǎng)老金人員的崗位,即新勞動力不一定能替代有經(jīng)驗的勞動力。
此外,從發(fā)展的角度來看,如果人才作用發(fā)揮得好,可能會派生更多新的就業(yè)崗位。目前,社會上也存在許多成本較低的回聘等隱形就業(yè),這對就業(yè)的損害程度更大。相比而言,延遲申領養(yǎng)老金對就業(yè)結構更加有利。