記者從十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上了解到，全國(guó)29個(gè)省份出臺(tái)了被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法，1200多個(gè)縣（市、區(qū)）開展了被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，1300多萬(wàn)被征地農(nóng)民納入了養(yǎng)老保障或基本生活保障制度。

　　全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員孫文盛當(dāng)日向全國(guó)人大常委會(huì)作關(guān)于農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)情況跟蹤檢查報(bào)告時(shí)指出，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門結(jié)合中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)政策措施和擴(kuò)大內(nèi)需一攬子計(jì)劃的實(shí)施。

　　按照中央關(guān)于“社會(huì)保障資金不落實(shí)不得批準(zhǔn)征地”和“先保后征”的要求，認(rèn)真督促落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策。

　　據(jù)介紹，各地結(jié)合實(shí)際，采取了各種有效措施，做好被征地農(nóng)民的社會(huì)保障工作。重慶市采取有效措施，解決了1982年以來(lái)已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。

　　廈門市將被征地農(nóng)民納入全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體系，月人均可領(lǐng)取養(yǎng)老金650元，較好解決了被征地人員的生活來(lái)源問(wèn)題。

　　江蘇省積極籌集被征地農(nóng)民基本生活保障資金，除從當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)提高的安置補(bǔ)助費(fèi)和用于被征地農(nóng)民的土地補(bǔ)償費(fèi)中統(tǒng)一安排外，還從目前土地有償使用收入中解決，這部分占各地全部保障資金的22％—28％，全省共有約140萬(wàn)被征地農(nóng)民納入基本生活保障體系。

　　孫文盛表示，當(dāng)前，被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作還是整個(gè)農(nóng)村社會(huì)保障體系中的薄弱環(huán)節(jié)。

　　關(guān)于被征地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題，國(guó)務(wù)院自2006年起出臺(tái)了一系列政策文件，對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象、資金來(lái)源、待遇水平等作了規(guī)定，明確要求“社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)不得批準(zhǔn)征地”和“先保后征”。

　　但目前的落實(shí)情況不夠平衡，有些地方的社保資金籌措不能完全到位，一些被征地農(nóng)民還未納入基本生活或養(yǎng)老保障制度，新的被征地農(nóng)民與老的被征地農(nóng)民在利益補(bǔ)償上也出現(xiàn)一些新的不平衡等。

　　他建議，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門著力抓好落實(shí)工作，督促各地認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障的有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，積極籌集資金。

　　建議抓緊制定被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法，修改土地管理法，提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，完善征地程序，增加社會(huì)保障費(fèi)用，逐步建立被征地農(nóng)民生活保障的長(zhǎng)效機(jī)制。