青海省歷經3年探索完善，在全省建立并實施農村牧區(qū)居民最低生活保障（簡稱農村低保）制度。這是在全國建立農村低保制度的第24個省份。

　　青海省結合農牧區(qū)特點、特困人口狀況、各級財政實力、分東部、環(huán)湖、青南三個地區(qū)分別確定三個保障線標準，采取低標準起步，不擴大覆蓋面，差額補助方式，在具體運行過程中逐步完善這一保障制度。

　　依據2010年的覆蓋面，2011年約有23萬農牧民享受農村低保制度。

　　按照各地維持農村牧區(qū)居民基本生活費用，并適當考慮其它日常生活支出，青海農村牧區(qū)居民最低生活保障線標準為：西寧市、海東地區(qū)650元，海南州、海北州、海西州700元，玉樹州、果洛州、黃南州為750元。

　　這一保障線將根據全省社會經濟發(fā)展狀況和人民生活水平的提高，以及物價指數的變動適時調整。

　　青海建立農牧民享受農村低保制，經歷了三年有效的探索。

　　2004年青海省在農牧區(qū)建立農村牧區(qū)特困人口救助制度，2005年在建立城鄉(xiāng)社會體系中建立農村低保制度。

　　近兩年，青海省在農村牧區(qū)特困人口救助制度方面實現了兩大跨越：

　　一是2005年擴大特困人口救助的覆蓋面，救助人數從2004年的18.7萬人增加到22.9萬人，救助面從2004年的占農牧民總人口的5.4%提高到6.9%；

　　二是2006年提高了特困人口的救助標準，并實行了分類施救制度，保障標準從年人均103元增加到146元，對特殊困難的重點人群實施了重點救助。

　　青海省農牧區(qū)采取低標準起步，不擴大覆蓋面，采取差額補助的方式，建立起青海省農村低保的基本制度，在具體運行過程中再逐步完善。

　　同時，對因病、因殘、家庭無勞動力、老年人等特殊困難群眾也給予了重點保障，在享受農村低保政策的同時再每人每年補助100元。