老農(nóng)保與新農(nóng)保怎樣才能實現(xiàn)無縫接軌？已參保的人是否還可繼續(xù)享受養(yǎng)老金？如何提高參保的檔次與標準？

　　有人把我國農(nóng)村養(yǎng)老保險視作社會保障制度的最后百米，在這最后百米的賽程中能否實現(xiàn)順利沖刺，將是對各級政府的一個嚴峻考驗?；仡?a href="http://www.kcuv.cn/shebaozhengce/1701415/">農(nóng)村養(yǎng)老保險曾經(jīng)走過的歷程，人們不禁發(fā)問：新農(nóng)保會否也像老農(nóng)保那樣有頭無尾，開始轟轟烈烈，最后不了了之？

　　“最牛”的養(yǎng)老金為何只3元？

　　曾有媒體報道說海南省文昌縣有300多位村民一個月養(yǎng)老金只有3元，大家聽起來覺得不可思議，而實際上這個現(xiàn)象非常普遍。

　　記者在河北遵化采訪時，遵化市社保中心副主任陳永利一提起這個問題就發(fā)笑：“最牛的養(yǎng)老金何止只3元？我們這里1元、2元的還很多呢。有的月養(yǎng)老金才1—2元，一年才20多元，我們在制表的時候都覺得可笑，這幾元錢的事沒法讓老百姓來領(lǐng)，還不夠人家坐公交車的票錢。每年結(jié)算時讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管民政的工作人員過來集中代領(lǐng)，回去再分發(fā)。”

　　隨即記者從當?shù)叵硎芾限r(nóng)保人員的工資表上進一步證實了此事：1元多、2元多、3元多的都有。

　　陳永利表示，老社保太不成功了。不成功表現(xiàn)在交費低、待遇低、地方政府沒參與。最早是由民政系統(tǒng)推出，一直由民政統(tǒng)籌，2002年才轉(zhuǎn)到社保部門。只搞一次，然后就不管了。當時讓農(nóng)民交了200元，有的甚至交得更少，因此才會出現(xiàn)幾毛、幾元的養(yǎng)老金。實際上這是支付參保人的利息，這樣的保障管什么用？反而鬧出笑話?，F(xiàn)在有些地方基本上將老農(nóng)保退掉了，遵化目前還有39000人保留在那里，以后要么退掉，要么轉(zhuǎn)為新農(nóng)保。

　　浙江瑞安市勞動與社會保障局農(nóng)村養(yǎng)老保險辦公室主任項茶萍也向記者介紹了老農(nóng)保的弊端。她說，一個月拿幾元錢養(yǎng)老金并不奇怪。當時老農(nóng)保剛推行時人們參保積極性不高，我們給一分利息，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出面，深入各個村作宣傳，全市農(nóng)村人口才保了5萬人，而且錢交得很少，60元、100元、120元不等。當然，也有人一次性交1萬元，經(jīng)濟條件好的村集體給交了一半，但總體情況并不理想。后來省里出臺文件，說農(nóng)保不再擴大，基數(shù)太少，一個月只交幾元錢，10年才交1000多元，起不了實質(zhì)性保障作用，實際意義不大。于是，全省各地開始整頓，讓已入保險的人退出，并將保險利率從原先的1分降到0．25分，瑞安共5萬人次，大多退掉了，現(xiàn)在還剩下6000多人不愿意退，想保到一定年限。

　　歷史遺留問題仍需消除

　　據(jù)采訪對象反映，老農(nóng)保不僅起不了任何保障作用，還在老百姓心目中留下了許多不良影響，至今影響尚未消除。

　　項茶萍告訴記者，當時為了推廣農(nóng)村養(yǎng)老保險，他們部門幾乎全體出動，深入農(nóng)村，家家戶戶作宣傳，許多百姓以為是保險公司在做這事，商業(yè)性很濃，不相信是政府推出的，甚至還認為他們是騙子。

　　當時，讓農(nóng)民退保時，降低了利息，農(nóng)民還拿出他們1996年分發(fā)的宣傳單說事：“這宣傳單上明明寫著1分利息，現(xiàn)在怎么降低了，而且當初是你們勸我們保，最后又不讓我們保，你們政府也會騙人？”有些農(nóng)民甚至還揚言要去打官司。“一時間，百姓的種種質(zhì)疑讓我們感到十分難堪，怎么解釋都沒用，真是百嘴難辯，我們只好保持沉默”。

　　對老農(nóng)保在當時農(nóng)村艱難推進的歷史，基層一些社保所工作人員至今還記憶猶新。