此外，新老年法還有望統(tǒng)一全國(guó)的高齡津貼制度。

　　近日，《法制晚報(bào)》記者從全國(guó)老齡工作委員會(huì)了解到，老年人權(quán)益保障法修訂工作已基本完成，民政部將于近期上報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦。這意味著，占總?cè)丝跀?shù)14%的1.67億老年人將通過(guò)修訂后的老年法受益。

　　日前，民政部副巡視員吳明接受本報(bào)記者的獨(dú)家專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)透露，本次修訂有三大亮點(diǎn)：子女“常回家看看”已寫(xiě)入修正草案；修正草案增加了“精神慰藉”、社區(qū)護(hù)理、保障房?jī)?yōu)先安排等內(nèi)容，并將“社會(huì)照料”獨(dú)立成章；草案還規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)有條件的地方為80歲以上的老年人發(fā)放高齡津貼”。

　　傳統(tǒng)的“家庭養(yǎng)老”方式開(kāi)始向“社會(huì)養(yǎng)老”轉(zhuǎn)變，這意味著有著5000年歷史的“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)觀(guān)念有望改變。

　　亮點(diǎn)1：家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老過(guò)渡

　　據(jù)介紹，新修訂的老年法在社會(huì)保障里拆分出一些內(nèi)容，單獨(dú)成立“社會(huì)照料”一章。主要是針對(duì)高齡老人、生活不能自理的老人，以及不能和子女居住在一起的老人。

　　“由于現(xiàn)在家庭結(jié)構(gòu)小型化的變化，兩個(gè)年輕人養(yǎng)四個(gè)老人，子女在贍養(yǎng)老人方面有些確實(shí)是力不能及，從這種情況來(lái)看，對(duì)老年人的生活照料日益需要社會(huì)的幫助。老年人生活質(zhì)量提高，社會(huì)照料要逐步專(zhuān)業(yè)化。有生活上的照料，比如幫老人理發(fā)、洗澡；有家政上的照料，如搞衛(wèi)生買(mǎi)菜；有一些更需要專(zhuān)業(yè)化的，如醫(yī)療保健，有些志愿者對(duì)老年人開(kāi)展一些醫(yī)療服務(wù)；還有一些護(hù)理方面的。”吳明告訴記者。

　　吳明表示：“單獨(dú)寫(xiě)一章總體上看就是三個(gè)層面：一個(gè)就是居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的層面，強(qiáng)調(diào)社會(huì)照料要進(jìn)家門(mén)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、志愿者、社區(qū)工作者上門(mén)為老年人服務(wù)。”

　　“第二個(gè)層面以社區(qū)養(yǎng)老為依托，自治組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要在社區(qū)里搞一些社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)護(hù)理、文化活動(dòng)設(shè)施，短期托養(yǎng)、日間照料等要在社區(qū)里開(kāi)展起來(lái)。”吳明告訴記者。

　　“第三個(gè)層面是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在民間的熱情還是比較高的。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)目前有三類(lèi)：一類(lèi)是國(guó)家辦的，就是福利院、敬老院，解決一些貧困的老年人問(wèn)題，給他們提供一定的服務(wù)，國(guó)家履行救助的職能。”吳明說(shuō)。