萬億養(yǎng)老金空賬難題費解滬柔性退休政策遭質疑

　　中國社保體系養(yǎng)老金空賬到底有多少？全國社會保障基金理事會理事長戴相龍稱高達1.3萬億元人民幣，但全國在賬面上留存的金額只剩下1500億元。

　　全國各城市均遭遇養(yǎng)老金不足難題，上海也不例外。雖然上海相關部門并沒有明確透露養(yǎng)老金缺口有多大，但相關數據顯示，自從1999年起，上海的養(yǎng)老保險金缺口累計已達百億元，養(yǎng)老金短缺已經成為中央政府和地方政府亟需解決的難題。

　　柔性退休政策遭質疑

　　延遲退休已被多次爭議，而上海于10月1日起試點推行的柔性退休政策（即《本市企業(yè)各類人才柔性延遲辦理申領基本養(yǎng)老金手續(xù)的試行意見》，下稱“試行意見”）也被指變相延遲退休年齡，以緩解上海當地高達百億元的養(yǎng)老金缺口。

　　“既然是一份柔性政策，也就是說與國家現(xiàn)行法律規(guī)定的法定人員退休年齡不違背，而且這份意見中也規(guī)定個人愿不愿意延遲退休，是和企業(yè)雙方經過協(xié)商之后的決定。

　　但是上海出臺這份意見的意圖無疑是相當明顯的，顯性意圖就是鼓勵有技能、職稱的企業(yè)中層乃至以上人員能夠延遲退休，而隱性意圖就是被外界所質疑的緩解養(yǎng)老金缺口的壓力，而且這種質疑之聲非常強大。”10月11日，上海社科院一位匿名社保研究專家接受本報采訪時如是分析。

　　正是由于各種質疑之聲不斷，上海人力資源和社會保障局副局長鮑淡如特地在國慶長假期間公開回應此事，稱“出臺這個試行意見的目的是為了更好地發(fā)揮人才的作用，而不是簡單地為了緩解養(yǎng)老基金的壓力”。他還澄清《試行意見》是對領取養(yǎng)老金問題作出規(guī)定，且不涉及退休年齡問題。言外之意，該“柔性政策”不違背現(xiàn)行國家法律規(guī)定。

　　《華夏時報》記者了解到，根據上海出臺的方案，延遲領取退休金后的退休金待遇，與正常領取退休金并無多大差距。現(xiàn)行養(yǎng)老金發(fā)放方案是，退休年齡每延遲一年，從統(tǒng)籌基金內支出的基礎養(yǎng)老金僅增加1個百分點，但大多數普通企業(yè)職工，在職工資低，每推遲一年退休，則意味著多繳一年的費，少拿12個月的養(yǎng)老金，利益明顯受損。

　　“我不愿意延遲退休，現(xiàn)在想要聘我的企業(yè)很多，而且開出的工資比我現(xiàn)在的企業(yè)更高，我為什么要延遲申領養(yǎng)老金呢？”