前不久，中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文透露，中國養(yǎng)老金個人賬戶“空賬”規(guī)模約1.3萬億。接著又有媒體報道稱，比上萬億的“空賬”規(guī)模更嚴重的是空賬缺口的不斷擴大，與2004年的7400億相比，6年時間內“空賬”規(guī)模已經擴大了將近一倍。

　　養(yǎng)老金“空賬”規(guī)模約1.3萬億！這個數字一出來，立即在社會上引起了很大的反響。聞此消息者的第一句話幾乎都是：“未來我們怎么養(yǎng)老？”近日，南方日報記者就養(yǎng)老金空賬的話題采訪了京城的多位專家，但多數專家對此相對樂觀，表示對于老百姓而言，“空賬”并不影響領取養(yǎng)老金，稱不用“杞人憂天”。

　　釋疑

　　養(yǎng)老金跑不贏CPI　導致“空賬”雪球越滾越大

　　“為什么會出現‘空賬’？我們交的養(yǎng)老保險都跑到哪里去了？”北京朝陽區(qū)一位已經退休的劉姓大媽從報紙上得知養(yǎng)老金空賬1.3萬億時，很是不解。

　　上世紀90年代之前，我國企業(yè)職工實行的是單一的養(yǎng)老保險制度，90年代確立了統賬結合的養(yǎng)老保險制度。新制度規(guī)定，養(yǎng)老保險由社會統籌和個人賬戶兩部分組成，社會統籌由單位負擔繳費，目前為單位職工工資總額的20%，個人賬戶則由職工個人繳費，繳費比例為個人工資的8%。

　　但是，這種養(yǎng)老金制度不可避免地會造成空賬問題。因為個人賬戶僅僅是一個虛擬賬戶，所以在對養(yǎng)老基金財務的管理上，實行的是混賬管理的辦法，即允許統賬基金相互調劑使用，以基礎養(yǎng)老金代替基本養(yǎng)老金。一些地方大量動用中人和新人積累的個人賬戶基金支付當期養(yǎng)老費用，即“今天的繳費者養(yǎng)著昨天的繳費者”，這就造成了個人賬戶的空賬問題。

　　專家認為，“空賬”規(guī)模的擴大，主要原因是養(yǎng)老金賬戶投資的收益率低于C PI，因此每年都要損失幾十億，如此積累，“空賬”規(guī)模擴大是必然結果。

　　鄭秉文認為，養(yǎng)老保險個人賬戶的保值包括三個含義：一是票面保值。100元就是100元，沒有挪用和投資虧損。二是盯住C PI，否則就是貶值。三是保持購買力。過去10年，城鎮(zhèn)社平工資增長率為15%左右，就是說每年養(yǎng)老金的實際購買力是下降的，達10%左右。

　　“2009年，中國養(yǎng)老金累計結余1.25萬億元，五險累計結余1.93萬億元，但中國養(yǎng)老金賬戶投資的收益率不到2%，面對高于收益率的C PI，形成了福利的巨大損失。”鄭秉文針對上述數字分析稱。

　　國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇在接受南方日報記者采訪時也表示，“空賬規(guī)模越來越大是長期積累的結果，比如說金融危機爆發(fā)，所有的財富都在縮水 ，養(yǎng)老金收益率也不例外。”