近年來,我國社會保障覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。到今年6月底,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋2.45億人,城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋12.5億人,工傷保險(xiǎn)參保1.53億人,剛剛開始試點(diǎn)的新農(nóng)保也覆蓋了近6000萬人。
作為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的重要支柱性制度,我國社保制度目前只有單項(xiàng)法規(guī),不同部門、不同地方也出臺各自的社保政策,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、單位之間的社保制度缺乏銜接。
制定一部全國性、綜合性的社保“基本法”,是最高國家立法機(jī)關(guān)完善社保制度、保障和改善民生的重要立法任務(wù)。
全國人大常委會表決通過的社會保險(xiǎn)法,首次以立法形式確立了社會保險(xiǎn)制度的基本框架,重點(diǎn)對社會保險(xiǎn)的原則、各險(xiǎn)種的覆蓋范圍、社會保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和享受條件、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督、各項(xiàng)社會保險(xiǎn)的繳納領(lǐng)取等作出了明確規(guī)定。
全國人大常委會委員、中國人民大學(xué)教授鄭功成說:“社會保險(xiǎn)法的出臺為我國社保制度的改革進(jìn)一步提供了基本法律依據(jù),實(shí)現(xiàn)了社保制度由實(shí)驗(yàn)性階段向定型、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。”
“先解決有沒有的問題,再逐步解決保障水平低、標(biāo)準(zhǔn)待遇不公平等問題。”全國人大常委會委員沈春耀認(rèn)為,只要能夠把社會保險(xiǎn)的基本制度、基本權(quán)利義務(wù)和推進(jìn)方向通過法律形式確定下來,就是一大進(jìn)步。
標(biāo)簽: 社會保險(xiǎn)法社會保險(xiǎn)社保社會保險(xiǎn)