五招填補(bǔ)養(yǎng)老金缺口

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在中國(guó)建立的時(shí)間不過(guò)10多年，養(yǎng)老金儲(chǔ)備并不充分。從人口結(jié)構(gòu)來(lái)看，“未富先老”的風(fēng)險(xiǎn)日益增加。

　　2000年11月底第五次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，65歲以上老年人口已達(dá)8811萬(wàn)人，占總?cè)丝?．96％，60歲以上人口達(dá)1．3億人，占總?cè)丝?0．2％，以上比例按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)衡量，均已進(jìn)入了老年型社會(huì)。不少人憂慮未來(lái)老齡化社會(huì)中養(yǎng)老金的缺口問(wèn)題。

　　從中國(guó)的國(guó)情來(lái)看，中國(guó)未來(lái)雖然有養(yǎng)老金缺口，但考慮到國(guó)有股轉(zhuǎn)持和減持、國(guó)有資源較多、社保繳費(fèi)比例較高、養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇較低和國(guó)民退休年齡較低等五個(gè)因素，中國(guó)完全有能力彌補(bǔ)這個(gè)缺口。

　　自從國(guó)有股轉(zhuǎn)持和減持能補(bǔ)充社保金的政策實(shí)施以來(lái)，境內(nèi)國(guó)有股轉(zhuǎn)持股份合計(jì)130．54億股，發(fā)行市值848億元，預(yù)計(jì)以后每年一般可籌集資金300多億元。國(guó)有股減持也能帶來(lái)非常多的資金。同時(shí)，中國(guó)長(zhǎng)期不斷升值的城鎮(zhèn)土地、所有礦產(chǎn)資源、大型國(guó)企（不少是壟斷企業(yè)）都?xì)w國(guó)家所有，這是中國(guó)相對(duì)于西方國(guó)家的財(cái)政優(yōu)勢(shì)。另外，目前國(guó)企的經(jīng)營(yíng)紅利上繳比例非常低，未來(lái)可提高上繳比例補(bǔ)充社保金。

　　我國(guó)社保繳費(fèi)比例較高

　　從養(yǎng)老金支付來(lái)看，中國(guó)社保繳費(fèi)比例明顯高于其他國(guó)家，這減輕了未來(lái)的支付壓力。清華大學(xué)教授白重恩的研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)法定繳費(fèi)之和相當(dāng)于工資的40％，這一比例超過(guò)了世界上絕大多數(shù)國(guó)家。按世界銀行2009年測(cè)算的實(shí)際承受稅率，中國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)在181個(gè)國(guó)家中排名第一，約為“金磚四國(guó)”其他三國(guó)平均水平的2倍，是北歐五國(guó)的3倍，是Ｇ7國(guó)家的2．8倍，是東亞鄰國(guó)和中國(guó)香港和中國(guó)臺(tái)灣的4．6倍。