上海財(cái)政收支矛盾加劇
當(dāng)城市轉(zhuǎn)型遭遇國(guó)際金融危機(jī)時(shí),一些曾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中掩蓋的矛盾開(kāi)始凸顯而出。在這些矛盾中,財(cái)政收支的困擾正讓上海的執(zhí)政者感到前所未有的壓力。
2008年,上海市地方財(cái)政收入2382.3億元,同比增長(zhǎng)13.3%,財(cái)政收入總體保持較快增長(zhǎng),比2007年增幅31.38%。2008年,上海市地方財(cái)政支出2617.7億元,比2007年增長(zhǎng)18.9%。在外界看來(lái),地方財(cái)政收支嚴(yán)重不平衡的背后,折射出上海正面臨財(cái)政收支矛盾日益突出的問(wèn)題。
書(shū)記市長(zhǎng)連嘆當(dāng)家不易
牛年春節(jié)假期剛剛過(guò)完,2月4日,上海市市長(zhǎng)韓正在“上海市財(cái)稅工作會(huì)議”上表示:“財(cái)政是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合反映。當(dāng)前要充分認(rèn)識(shí)在特殊時(shí)期做好財(cái)稅工作的極端重要性,立足上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,完成今年財(cái)稅工作的目標(biāo)任務(wù)。”
一位不愿透露姓名的上海市政府官員告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》,“韓市長(zhǎng)這么為上海財(cái)政操心,是他多年擔(dān)任上海市長(zhǎng)以來(lái)少有的,現(xiàn)在還有一大堆地方等著用錢(qián)呢,但今年上海地方財(cái)政收入預(yù)算增幅回到個(gè)位數(shù)(6%)已經(jīng)成為了必然,怎么能不著急。”
與長(zhǎng)期在上海工作的韓正相比,2007年上任的上海市委書(shū)記俞正聲對(duì)上海的財(cái)政情況的感受經(jīng)歷了從“美好向往”到“深感壓力”的轉(zhuǎn)變過(guò)程。
1月16日,俞正聲在與上海市政協(xié)委員座談時(shí)回憶起了這種轉(zhuǎn)變。他說(shuō):“我來(lái)上海之前,曾向中央領(lǐng)導(dǎo)包括曾經(jīng)在上海工作的老領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教,上海發(fā)展中應(yīng)該注意什么。
有些同志和我講,上?,F(xiàn)在的錢(qián)多的用不完,我來(lái)上海之后感覺(jué)錢(qián)是很多,但我隨后發(fā)現(xiàn)上海財(cái)政遇到一系列的問(wèn)題,沒(méi)有我當(dāng)初想的那么好,上海各類財(cái)政支出的壓力很大。”
在一系列財(cái)政問(wèn)題中,最讓人苦惱的是上海社保基金的“入不敷出”,“這一情況已經(jīng)到了出現(xiàn)嚴(yán)重穿底的境地,而未來(lái)二十年這一用財(cái)政收入填補(bǔ)社?;?/a>窟窿的局面會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。”上述不愿透露姓名的官員稱。
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