國(guó)外社?；鹑绾伪O(jiān)管 美國(guó)社?；鹱饔镁薮?/h1>

2017-03-13 08:00:01 無(wú)憂保

       美國(guó)：制度完善 平穩(wěn)升值

       美國(guó)的社會(huì)保障機(jī)制歷史悠久，制度建設(shè)比較完善，在社?；鸬膭?dòng)作和監(jiān)管上也有一套比較成功的經(jīng)驗(yàn)。

       歷史悠久作用巨大

      1935年8月，羅斯?？偨y(tǒng)簽署了美國(guó)歷史上第一部社會(huì)保障法律--《社會(huì)保障法案》，從此美國(guó)開(kāi)始建立社會(huì)保障機(jī)制。美國(guó)政府從就業(yè)者的工資中抽取一定比例的社保稅，設(shè)立社會(huì)保障基金，用以資助退休、遺屬和傷殘人士，以保障他們最基本的生活所需。這就是“聯(lián)邦老年、遺屬和傷殘人士保險(xiǎn)信托基金”（OASDI），簡(jiǎn)稱聯(lián)邦社?；稹?/p>

      經(jīng)過(guò)70多年的發(fā)展，聯(lián)邦社?；鹨言诿绹?guó)社會(huì)中，特別是在911事件后，在美國(guó)民眾的生活恢復(fù)中發(fā)揮著愈來(lái)愈重要的作用。

      根據(jù)聯(lián)邦社?；鹄硎聲?huì)在2006年5月1日發(fā)布的年度報(bào)告中，2005年估計(jì)已有1.59億美國(guó)人從聯(lián)邦社?；鹗芤妫@一數(shù)字幾乎包括了所有的成年公民。而對(duì)于不依靠子女贍養(yǎng)的美國(guó)老人來(lái)說(shuō)，最重要的是聯(lián)邦社?；鹬沃麄兊纳睿绞堑褪杖氲睦先嗽揭蕾囌纳绫；稹?/p>

       除了國(guó)家主導(dǎo)的社?；鹜猓S多企業(yè)還有相關(guān)的養(yǎng)老金制度，或者叫企業(yè)年金。這種社會(huì)第二“保險(xiǎn)鎖”的特征是企業(yè)資助，個(gè)人自愿，政府給予稅收優(yōu)惠。隨著美國(guó)社保領(lǐng)域改革的深化，政府正對(duì)企業(yè)養(yǎng)老金提出更高的要求，希望其能有效減輕國(guó)家財(cái)政的社保負(fù)擔(dān)。

       審慎保守專項(xiàng)監(jiān)管

       根據(jù)聯(lián)邦社?；鹄硎聲?huì)的年度報(bào)告，截至2005年底，聯(lián)邦社?；鸬目傎Y產(chǎn)已達(dá)到約1.9萬(wàn)億美元，占美國(guó)該年GDP的12.8%左右。

      對(duì)于這一巨額“保命錢(qián)”的監(jiān)管，美國(guó)政府從一開(kāi)始就著手加強(qiáng)“事前監(jiān)管”以杜絕資金被挪用的風(fēng)險(xiǎn)。相對(duì)于美國(guó)各種金融投資手段而言，社?；饘?shí)行的是最審慎和最保守的管理方法。

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