9月27日，上海市人力資源和社會保障局公布了《關于本市企業(yè)各類人才柔性延遲辦理申領基本養(yǎng)老金手續(xù)的試行意見》(下稱《試行意見》)，并已于10月1日起執(zhí)行。這引發(fā)了社會輿論對中國已經(jīng)進入延長退休發(fā)展期的擔憂。

　　10月5日，上海市人力資源和社會保障局副局長鮑淡如在接受記者采訪時進行了釋疑，他表示，“不能將延遲申領養(yǎng)老金與退休年齡簡單地畫等號”，并認為“在國家對退休年齡作出制度性安排之前，柔性延遲申領養(yǎng)老金都是試行”。

　　上海的贍養(yǎng)比已越過警戒線

　　9月10日，人力資源和社會保障部副部長王曉初在有關新聞發(fā)布會上表示：“目前，我們對退休年齡的問題還在進行研究，這個問題需要綜合考慮中國人口結構變化的情況、就業(yè)的情況來研究。我們注意到國外有一些國家在討論或者已經(jīng)決定要提高退休的年齡。”

　　有人因此誤以為我國即將更改退休年齡，社會各界對此高度關注，并引起討論。

　　此后，人力資源和社會保障部表示，我國暫時不會調(diào)整退休年齡，有關部門目前只是在研究一些“延遲退休”的建議，并不代表現(xiàn)行退休年齡規(guī)定即將更改。

　　值得注意的是，日前，國新辦發(fā)布的《中國的人力資源狀況》白皮書預計，2035年我國將面臨兩名納稅人供養(yǎng)一名養(yǎng)老金領取者的情況。這意味著繳納社保人與領取社保之比(即贍養(yǎng)比或贍養(yǎng)系數(shù))為2：1。

　　清華大學就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏告訴《中國經(jīng)濟周刊》：“2035年中國出現(xiàn)這樣的贍養(yǎng)比，從判斷老齡化程度來說，是一個重要的數(shù)值，因為從世界范圍來看，這已經(jīng)可以被視為‘老齡社會危機時點’。”