目前社會上對我國有兩種保障體系以及國企職工退休后養(yǎng)老金替代率低于機(jī)關(guān)事業(yè)單位有很大的意見，有人提出要取消兩種保障體制，建立一種退休制度，這種心情完全可以理解，但這并不是解決問題的辦法，要解決國有職工養(yǎng)老金替代率代的問題，必須了解產(chǎn)生問題的原因，俗話說，藥對方一口湯，不對方一口缸，現(xiàn)在我們需要的是認(rèn)真查找企業(yè)退休制度替代率低的原因。

　　有人說，機(jī)關(guān)事業(yè)比企業(yè)高是國家對企業(yè)職工不公平，然而他們卻不了解，產(chǎn)生這種差別的原因。

　　國企退休職工養(yǎng)老金替代率低的主要原因是什么

　　首先，企業(yè)基本養(yǎng)老保險的主體是各類企業(yè)人員（包括國企、三資企業(yè)、民企），雖然企業(yè)性質(zhì)不同，但養(yǎng)老保險的標(biāo)準(zhǔn)是相同的，在考慮交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時，必須兼顧各類企業(yè)的利益，一般而言，國企對提高交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見不大，但三資企業(yè)、特別是民企對交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見就很大，認(rèn)為交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高了，影響企業(yè)競爭力，因此，自從推出企業(yè)基本養(yǎng)老保險外，各地政府一直在下調(diào)交單位交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，雖然各省比例不一樣，但基本上都從最初的20%-28%下調(diào)到目前的14-20%之間，交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高為上一年當(dāng)?shù)仄骄べY的三倍，最低通常為上一年當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%。

　　由于企業(yè)基本養(yǎng)老保險是以省為單位統(tǒng)籌，而承保單位是各省的勞動保障部門，他們也只能以收定支，在自求平衡的基礎(chǔ)上確定支付標(biāo)準(zhǔn)，所以各地的支付標(biāo)準(zhǔn)也是不同的。

　　機(jī)關(guān)事業(yè)保險也是如此，所不同的是這個領(lǐng)域的所有單位都是國有性質(zhì)，在確定交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時，沒有企基本養(yǎng)老保險的阻力大（即來自非公單位的阻力），所以交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和交費(fèi)基數(shù)都比企業(yè)保險高在多（大體上高出企業(yè)基本養(yǎng)老保險2-3倍）。