【摘要】事業(yè)單位的養(yǎng)老金制度改革，存在哪些問題呢？去年開始的事業(yè)單位試點改革為什么沒有完全啟動？到底存在哪些爭議點？鄭功成認為事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革的大方向是什么？應(yīng)該怎樣進行呢？

鄭功成談事業(yè)單位養(yǎng)老金改革爭議點

人民網(wǎng)北京11月3日 （記者 陳葉軍） 備受關(guān)注的十七屆五中全會于18日閉幕，全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。今天上午，全國人大常委、中國人民大學(xué)中國社會保障研究中心主任鄭功成教授做客人民網(wǎng)理論頻道時表示，事業(yè)單位養(yǎng)老金的改革，有諸多爭議點和分歧，他主張不應(yīng)削減養(yǎng)老金的水平，而是優(yōu)化養(yǎng)老金制度的結(jié)構(gòu)，機關(guān)、事業(yè)單位的養(yǎng)老金制度最終都要納入到我們國家統(tǒng)一的養(yǎng)老保險里面去，這是大方向。

去年初人力資源和社會保障部公布將事業(yè)單位試點改革納入2009年工作安排，強調(diào)在山西、上海、浙江、廣東、重慶等地進行事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革試點，對于這個改革試點，鄭功成表示，事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革應(yīng)該比2009年還要更早兩年推進試點，但是大家意見分歧很大，實際上這個試點還沒有完全啟動，因為有以下幾個爭議點：

事業(yè)單位養(yǎng)老金改革的三個爭議點

首先，事業(yè)單位的改革還沒有完成。哪些是事業(yè)單位？是什么樣的事業(yè)單位？這個分類改革還沒有完全成熟。我們基本在事業(yè)單位的分類改革都還沒有完成的條件下，我們推進事業(yè)單位的養(yǎng)老金改革可能有點條件不太成熟。這是一個方面。

其次，事業(yè)單位養(yǎng)老金改革畢竟?fàn)可娴揭郧f計的人的切身利益？改革的目標(biāo)是什么？是要削減養(yǎng)老金的水平，還是優(yōu)化養(yǎng)老金的結(jié)構(gòu)？鄭功成認為，應(yīng)該不是削減養(yǎng)老金的水平，而是優(yōu)化養(yǎng)老金制度的結(jié)構(gòu)。這個里面大家就有些分歧，我們看到試點的進展較為緩慢。

最后，事業(yè)單位改革了，機關(guān)要不要改革？現(xiàn)在分歧也比較大，我們主張機關(guān)和事業(yè)單位一起進行養(yǎng)老金制度的改革。因為畢竟我們還要考慮到如何協(xié)調(diào)不同群體的利益關(guān)系，這一點應(yīng)該在改革中加以體現(xiàn)。

最終都要納入統(tǒng)一的養(yǎng)老保險里

鄭功成表示，總的來看，機關(guān)、事業(yè)單位的養(yǎng)老金制度都要進行改革，最終都要納入到我們國家統(tǒng)一的養(yǎng)老保險里面去，這是一個大的方向。另外，不同群體之間的養(yǎng)老保險的待遇差距應(yīng)該不斷地縮小，才能體現(xiàn)出社會公平。