【摘要】始于上世紀(jì) 90 年代初的退休金“雙軌制”，越來越顯現(xiàn)出不合理的一面，不少網(wǎng)友都說“雙軌制”已到了不得不“動(dòng)手術(shù)”的地步了。那么，退休金“雙軌制”到底有什么弊端？為什么需要改革？改革的話又應(yīng)該如何進(jìn)行呢？

給“雙軌制”養(yǎng)老“動(dòng)手術(shù)”

代表委員建議不削峰只填谷拉近“雙軌”距離

“企業(yè)退休高工的養(yǎng)老金只有機(jī)關(guān)退休清潔工的1/2;一位大學(xué)教授每月退休金僅僅相當(dāng)于一位科級(jí)公務(wù)員、公務(wù)員一輩子不繳社保，退休金卻是企業(yè)職工3倍……”在全國兩會(huì)前，以上的言論充斥于互聯(lián)網(wǎng)上。人民網(wǎng)發(fā)布2010年全國兩會(huì)調(diào)查，共列舉就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育公平等十大熱點(diǎn)問題，其中“養(yǎng)老保險(xiǎn)”以57956票位居第一，成為公眾關(guān)注之首。“本是同根生，貢獻(xiàn)也相同，收入差三倍，何以論公平”，一首打油詩說出了群眾的心聲——82%的網(wǎng)友說，目前實(shí)行的企事業(yè)單位和公務(wù)員養(yǎng)老制度“雙軌制”非常不合理，導(dǎo)致收入差距過大。不少網(wǎng)友說，“雙軌制”養(yǎng)老，已經(jīng)到了非“動(dòng)手術(shù)”不可的地步了。昨天，《政府工作報(bào)告》提出，今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高10%，再次引起代表委員的熱議。

現(xiàn)狀

退休分雙軌 待遇差距大

目前，退休金“雙軌制”有兩個(gè)問題遭人詬病。其一是公務(wù)員和企業(yè)人員的退休金額差距過大。有資料顯示，從2000-2005年，全國機(jī)關(guān)退休金年均增長13.07%，同期企業(yè)退休金只增長6.92%。尤其從2006年7月1日，公務(wù)員實(shí)行新的工資制度后，退休金有了大幅增長，盡管企業(yè)退休人員“連漲三年”，但漲幅過小，不僅沒有彌合與機(jī)關(guān)退休金差距，反而越拉越大。

國內(nèi)的學(xué)者也對(duì)此十分關(guān)注。去年10月份，清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授孫立平就曾撰文提出，由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的“退休雙軌制”，待遇差距問題越來越突出。到2006年底，全國機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休金平均高出企業(yè)兩倍多，隨著津補(bǔ)貼改革的到位，差距還將進(jìn)一步擴(kuò)大。到現(xiàn)在看來，二者的差距已到3倍以上，比2006年差距擴(kuò)大了而不是縮小了。