【摘要】農(nóng)民能不能辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)呢？可以參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)嗎？還是只能參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)？原為小學(xué)教師，后來(lái)任售貨員，那么她應(yīng)該以何種身份退休？她的退休年齡應(yīng)為多少歲？

農(nóng)民可以參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)嗎？

問(wèn)：我地一農(nóng)民想?yún)⒓勇毠ゐB(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，能不能被允許?

答：一般不能。目前國(guó)家整體上對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌的范圍是限定的。農(nóng)民要參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，說(shuō)明他的養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)很強(qiáng)，應(yīng)該鼓勵(lì)，并且要把政策對(duì)他講清楚。但是現(xiàn)在一般不能接受。他的養(yǎng)老保險(xiǎn)可以另辟蹊徑。一是如果農(nóng)村已建立了這種制度，可向農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)加入；二是向商業(yè)保險(xiǎn)公司投保。這樣，他在年老時(shí)都可以按有關(guān)規(guī)定享受到一定的養(yǎng)老待遇。按國(guó)發(fā)[1997]26號(hào)文規(guī)定，養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行“多層次”的原則，即使是企業(yè)在職職工，也可以向商業(yè)保險(xiǎn)投保。這樣，他在退休時(shí)除社會(huì)保險(xiǎn)待遇之外，還可以得到商業(yè)保險(xiǎn)的給付。這是多層次中的一個(gè)層次。個(gè)別經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，地方政府規(guī)定把部分農(nóng)民工或失去了土地的農(nóng)民納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，這是對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的一種嘗試。隨著“農(nóng)民”身份的淡化，我國(guó)戶籍制度的改革和“農(nóng)民”養(yǎng)老保障制度將逐步發(fā)生變化，在現(xiàn)階段主要按地方規(guī)定執(zhí)行。

在工人崗位上工作17年應(yīng)按工人身份退休嗎

問(wèn)：一人原為小學(xué)教師，1984年調(diào)入我企業(yè)任售貨員，今年50歲，按規(guī)定符合工人身份的退休年齡。但社保機(jī)構(gòu)認(rèn)為她過(guò)去是教師，是干部，應(yīng)在年滿55歲時(shí)才能退休。對(duì)不對(duì)?

答：不對(duì)。以前是以前，現(xiàn)在是現(xiàn)在，時(shí)間要分別清楚。以前曾是教師應(yīng)視為干部，當(dāng)了17年售貨員，售貨員是工人身份，以前的干部身份怎么還能存在呢?對(duì)企業(yè)工作人員實(shí)行全員勞動(dòng)合同制，其含義是企業(yè)工作人員都應(yīng)按國(guó)家規(guī)定，在雙方協(xié)商一致的前提下訂立勞動(dòng)合同，用合同的形式保障雙方的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，以提高管理水平。目前，職員(管理人員)和工人的退休年齡仍然應(yīng)該按國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)文的規(guī)定執(zhí)行。除國(guó)家規(guī)定的例外，各地、各單位都無(wú)權(quán)尋找“理由”自行變更。據(jù)我所知，有的單位為了推卸自己應(yīng)盡的責(zé)任，把女職員無(wú)緣無(wú)故地調(diào)到工人崗位上，然后按國(guó)家對(duì)工人的年齡規(guī)定在50歲時(shí)退休。這當(dāng)然是鉆政策的空子。有鑒于此，不少地方規(guī)定，職員轉(zhuǎn)到工人崗位上工作，必須滿一定時(shí)間，例如5年，才能按滿50歲時(shí)以工人的身份退休。以她而論，在售貨員崗位上已工作了17年，為什么要她以職員的身份在55歲時(shí)才能退休?