[摘要]中國(guó)要做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)，卻是減少個(gè)人賬戶(hù)所持比例，由職工買(mǎi)單。國(guó)家統(tǒng)籌得養(yǎng)老金賬戶(hù)和職工個(gè)人的養(yǎng)老金賬戶(hù)，隨時(shí)都有遭受金融危機(jī)和信任危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)存在……

2005年12月份，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，規(guī)定從2006年1月1日起，個(gè)人賬戶(hù)的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11％下調(diào)到8％。

直到今天恐怕業(yè)沒(méi)有多少人關(guān)注過(guò)這個(gè)問(wèn)題，甚至多數(shù)人壓根就不知道年初個(gè)人養(yǎng)老賬戶(hù)由11％下調(diào)到8％這樣一個(gè)被媒體炒得滿(mǎn)天飛得新聞，就是后來(lái)知道了，表現(xiàn)也很麻木！

當(dāng)時(shí)就有媒體認(rèn)為，直接從個(gè)人賬戶(hù)里拿出3％來(lái)填補(bǔ)國(guó)家的窟窿，并保證剩余8％名存實(shí)存。但是，個(gè)人賬戶(hù)在2006年以前的空虛并不是個(gè)人賬戶(hù)所有者的錯(cuò)，國(guó)家為了做實(shí)賬戶(hù)，為何要個(gè)人賬戶(hù)來(lái)買(mǎi)單呢？

調(diào)整個(gè)人賬戶(hù)是一個(gè)公開(kāi)的國(guó)家行為。但是社保體系暗地里的虧空直到現(xiàn)在還無(wú)法統(tǒng)計(jì)。在2005年出的兩會(huì)期間，全國(guó)社會(huì)保障理事會(huì)副理事長(zhǎng)高慶西就已經(jīng)爆料：我國(guó)用于解決老職工社保的未來(lái)隱性負(fù)債保守估計(jì)為2萬(wàn)億，顯性負(fù)債為5000億，總計(jì)負(fù)債至少2.5萬(wàn)億。

隱性負(fù)債為今后用于支付的缺口，顯性負(fù)債則是當(dāng)年賬本上實(shí)際虧空的數(shù)字。而2004年期間，中央財(cái)政一共轉(zhuǎn)移支付了多少錢(qián)呢？500億元，不足年虧損的十分之一。

美國(guó)政府同樣也在做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)，但是缺口是由政府買(mǎi)單。中國(guó)也要做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)，卻是減少個(gè)人賬戶(hù)所持比例，由職工買(mǎi)單！即便是政府補(bǔ)貼，但這種補(bǔ)貼并不是做實(shí)到個(gè)人賬戶(hù)上，能否保值還不知道，個(gè)人賬戶(hù)的增值就更是一個(gè)想都別想的問(wèn)題了。

雖然，國(guó)家口頭上承諾要加大養(yǎng)老金賬戶(hù)的投資功能，但是一個(gè)后果就是，2006年下半年上海爆出社保養(yǎng)老金被挪用，直接導(dǎo)致了上海市委書(shū)記的下臺(tái)。這就意味著，國(guó)家統(tǒng)籌得養(yǎng)老金賬戶(hù)和職工個(gè)人的養(yǎng)老金賬戶(hù)，隨時(shí)都有遭受金融危機(jī)和信任危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)存在。

如果說(shuō)計(jì)劃生育政策是社保養(yǎng)老的根本問(wèn)題，那么社保養(yǎng)老金的監(jiān)管問(wèn)題即便是百分百不出問(wèn)題，依然也不能從根本上解決最終的社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題。而如果體制和監(jiān)管同時(shí)出問(wèn)題，那么社會(huì)就會(huì)進(jìn)入一個(gè)萬(wàn)劫不復(fù)的危機(jī)。