[摘要]2000年8月1日，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，國務(wù)院決定設(shè)立全國社會(huì)保障基金，同時(shí)成立全國社會(huì)保障基金理事會(huì)，負(fù)責(zé)投資管理該項(xiàng)基金。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要總結(jié)10年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高社?；鹜顿Y管理水平，努力把全國社?；?/a>理事會(huì)建設(shè)成一流的社保資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

2000年8月1日，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，國務(wù)院決定設(shè)立全國社會(huì)保障基金，同時(shí)成立全國社會(huì)保障基金理事會(huì)，負(fù)責(zé)投資管理該項(xiàng)基金。

經(jīng)過10年努力，到今年6月底，社保基金會(huì)管理資產(chǎn)已近7400億元，為我國積累了一筆巨額社會(huì)保障儲(chǔ)備資金。

這項(xiàng)基金的設(shè)立和不斷壯大，對(duì)完善我國社會(huì)保障體系將發(fā)揮巨大作用。實(shí)踐證明，黨中央、國務(wù)院設(shè)立全國社會(huì)保障基金是一項(xiàng)英明決策。

一項(xiàng)涉及全國人民社會(huì)保障長遠(yuǎn)利益的英明決策

20世紀(jì)90年代中后期，我國在城鎮(zhèn)相繼建立了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度和最低生活保障制度。這些制度對(duì)保障人民群眾基本生活，推動(dòng)改革發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。

20世紀(jì)90年代，我國確定建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2005年，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，進(jìn)一步明確職工按工資8%繳費(fèi)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，企業(yè)(雇主)按工資20%繳費(fèi)建立社會(huì)統(tǒng)籌賬戶。

但是，由于此前，我國實(shí)行的是企業(yè)保險(xiǎn)制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有資金積累，為了確保當(dāng)期養(yǎng)老金發(fā)放，不得不動(dòng)用應(yīng)當(dāng)留作積累的個(gè)人賬戶基金。

有些地方即使將個(gè)人賬戶基金全部用于當(dāng)期支付，年度養(yǎng)老金收支也還是存在缺口，需要中央支持。與此同時(shí)，國有企業(yè)改革重組后下崗工人的增多，城鎮(zhèn)居民基本生活保障需求的增加，也造成部分地方失業(yè)保險(xiǎn)和最低收入保障資金支出的巨大壓力。

為了解決上述問題，2000年8月1日，黨中央、國務(wù)院決定設(shè)立“全國社會(huì)保障基金”。這是黨中央、國務(wù)院做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是改革和完善社保體制，推動(dòng)資本市場發(fā)展和金融體制改革的一項(xiàng)重大舉措，是中國政府以人為本、保障民生、維護(hù)人民長遠(yuǎn)利益的一項(xiàng)重大民心工程。

全國社?；?/a>設(shè)立以來，黨中央、國務(wù)院高度重視，采取多種措施，不斷壯大社?；?。2000年底，在中央財(cái)政十分困難的情況下，為基金撥款200億元。