[摘要]中國這個人口大國，決定了社保的資金缺口非常大，能給每一個人以保障很困難，劫富濟貧不能解決資金短缺也不是一個很好的辦法，而“醫(yī)療直通車”給了我們一些啟示。

社會保障資金缺口非常大

要建立全民、全面、統(tǒng)一的社會保障體系，也就是對13億人實施從搖籃到墳?zāi)沟娜娑降鹊纳鐣Ｕ?，僅僅依靠對近8億就業(yè)人口中收入達(dá)標(biāo)的部分人的當(dāng)前部分收入，顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。更為確切地說，8億人可以養(yǎng)活13億人，但是對其當(dāng)前的征收稅費，根本不敷13億社會保障支出需要。

當(dāng)前中國的8億人有多少收入？按照中國官方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2008年中國GDP為30.067萬億，中國政府財政總收入約占其中的20%，即為61316.9億。那么13億人的全面社會保障需要多少資金呢？我們估算，這至少需要10萬億（其中對學(xué)歷教育、職業(yè)教育的基本保障就需要至少4萬億元；涵蓋全部民眾的醫(yī)療和養(yǎng)老保障至少需要4萬億，住房和基本福利3萬億。由此可見，即使不計失業(yè)保障，保障資金的需求量已經(jīng)超過10萬億）。

由此可見，資金缺口非常巨大。這就是說，對8億就業(yè)人口中收入達(dá)標(biāo)人士的當(dāng)前收入征收稅費，根本不可能承擔(dān)對13億人的救濟性保障。這是一個根本無法否認(rèn)的事實。

劫富濟貧不能解決資金短缺

有人認(rèn)為，中國社會全面救濟性保障所需要的資金，應(yīng)該而且也完全可以依靠整治貪污和消減政府的不合理開支來解決。應(yīng)該承認(rèn)，這種主張并非沒有道理，但是如果我們冷靜地做一個計算，則可以發(fā)現(xiàn)，實際上就是整肅貪官污吏和消減政府開支也不能真正解決就社會保障資金短缺問題。此外，整肅貪官和消減政府的不合理開支，需要一個漫長的過程，并不可能一蹴而就。

有人認(rèn)為，中國社會保障的資金短缺問題可以采用劫富濟貧方式來解決。這種想法也是非常天真的。我們堅決支持富人應(yīng)該承擔(dān)更多的社會救濟責(zé)任。可是富人即使承擔(dān)更多的責(zé)任，也不能解決中國社會保障資金的短缺問題。不過我們可以根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)來推算出整個社會到底可以征收多少稅費。

如前所述，中國2008年的GDP不過30萬億，所謂GDP是指國民生產(chǎn)總產(chǎn)值，而且是全民的生產(chǎn)總值，而不是純利潤，更不是掌握在中國富人手里的純利潤。這30萬億中至少有70%必須投入到再生產(chǎn)中，而不能全部都征收掉。