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[摘要]異地就醫(yī)問題的存在，將對欠發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)基金存在著潛在的沖擊。社?？ㄓ型谌珖鴮?shí)現(xiàn)一卡通，關(guān)系異地退休人員社會(huì)保障水平的提高。
跨地區(qū)轉(zhuǎn)移 “社保”“醫(yī)保”的瓶頸不在技術(shù)難度，在社會(huì)流動(dòng)度很高的今天，只要真正地為 “民生”考慮，這個(gè)問題的解決就不會(huì)太難。
“離開統(tǒng)籌地醫(yī)?？?/a>可取現(xiàn)，……易地安置的退休人員，其個(gè)人賬戶資金由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期支付給本人。”
4月15日，廣東省勞動(dòng)保障部門出臺的一份《醫(yī)保個(gè)人賬戶管理的通知》，是《社會(huì)保險(xiǎn)法》草案出臺后，廣東逐步從政策上解決老年人醫(yī)保問題邁出的第一步。
這無疑是個(gè)福音。
“鰥寡孤獨(dú)廢疾者，皆有所養(yǎng)”是幾千年前《禮記?大同》篇描繪的理想社會(huì)。時(shí)至今日，老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，也是人們對幸福美好生活的憧憬之一。
“對于社會(huì)保險(xiǎn)，國家以立法的形式體現(xiàn)強(qiáng)制性。”在專家、學(xué)者多年的呼喚中，歷經(jīng)13年反復(fù)醞釀，2007年底，社會(huì)各界期盼已久的《社會(huì)保險(xiǎn)法》草案，終于提請最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)審議，這使中國現(xiàn)行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育5大社保險(xiǎn)種缺乏綜合性統(tǒng)一法律、強(qiáng)制性偏弱的現(xiàn)狀有望改變。
為了保障參加社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人及時(shí)足額領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇，草案規(guī)定:參加社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的基本條件、待遇內(nèi)容；對個(gè)人跨地區(qū)流動(dòng)或者發(fā)生職業(yè)轉(zhuǎn)換需要轉(zhuǎn)移接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的事項(xiàng)，授權(quán)國務(wù)院作出規(guī)定。
此外，草案還對社會(huì)保險(xiǎn)登記制度作了規(guī)定，并規(guī)定以公民身份證號碼等作為其社會(huì)保障號碼。
今年，公眾對社會(huì)保障的關(guān)注上升為第一位，說明了一種普遍的社會(huì)心理，即缺乏經(jīng)濟(jì)上的安全感。全國“兩會(huì)”上，代表們對社保問題的熱議，也說明社會(huì)對社會(huì)保障的渴求是最迫切的。
74歲的老人陳式汝談起醫(yī)保問題老淚縱橫的場景，讓記者記憶猶新。“沒有錢進(jìn)不了醫(yī)院，不就是等死嗎？我害怕，弄不好人一下就沒有了。”2006年，他和深圳市布吉鎮(zhèn)的16個(gè)老人一起，給溫家寶總理寫了一封信，“異地看病問題，是老人最大的難題。老年人希望生病馬上治療，不要因?yàn)樽≡嘿M(fèi)、醫(yī)療費(fèi)的問題耽誤了治療時(shí)間。”
對于他們來說，“復(fù)雜的政策不會(huì)是好政策”。他們希望，中央能重視老年人的異地醫(yī)療保障問題，免去異地就醫(yī)須返回參保地報(bào)銷的麻煩，而只需要進(jìn)行刷卡結(jié)算。
深圳市社會(huì)保障局醫(yī)療保險(xiǎn)處黎京雄科長對政策進(jìn)行了一番解釋:“退休后戶口遷入也不能實(shí)現(xiàn)醫(yī)保遷入。因?yàn)獒t(yī)療關(guān)系實(shí)行區(qū)域化管理。”
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