世界各國實行養(yǎng)老保險制度有三種模式,可概括為投保資助型(也叫傳統(tǒng)型)養(yǎng)老保險、強制儲蓄型養(yǎng)老保險(也稱公積金模式)和國家統(tǒng)籌型養(yǎng)老保險。
1、傳統(tǒng)型養(yǎng)老保險制度
傳統(tǒng)型的養(yǎng)老保險制度又稱為與雇傭相關(guān)性模式(employment-relatedprograms)或自保公助模式,最早為德俾斯麥政府于1889年頒布養(yǎng)老保險法所創(chuàng)設(shè),后被美國、日本等國家所采納。然后再以支出來確定總繳費率。個人領(lǐng)取養(yǎng)老金的工資替代率,然后再以支出來確定總繳費率。
個人領(lǐng)取養(yǎng)老金的權(quán)利與繳費義務(wù)聯(lián)系在一起,即個人繳費是領(lǐng)取養(yǎng)老金的前提,養(yǎng)老金水平與個人收入掛鉤,基本養(yǎng)老金按退休前雇員歷年指數(shù)化月平均工資和不同檔次的替代率來計算,并定期自動調(diào)整。除基本養(yǎng)老金外,國家還通過稅收、利息等方面的優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)實行補充養(yǎng)老保險,基本上也實行多層次的養(yǎng)老保險制度。
2、國家統(tǒng)籌型養(yǎng)老保險制度
國家統(tǒng)籌型(universalprograms)分為兩種類型:
1)福利國家所在地普遍采取的,又稱為福利型養(yǎng)老保險,最早為英國創(chuàng)設(shè),目前適用該類型的國家還包括瑞典、挪威、澳大利亞、加拿大等。
該制度的特點是實行完全的“現(xiàn)收現(xiàn)付”制度,并按“支付確定”的方式來確定養(yǎng)老金水平。養(yǎng)老保險費全部來源于政府稅收,個人不需繳費。享受養(yǎng)老金的對象不僅僅為勞動者,還包括社會全體成員。養(yǎng)老金保障水平相對較低,通常只能保障最低生活水平而不是基本生活水平,如澳大利亞養(yǎng)老金待遇水平只相當(dāng)于平均工資的25%。為了解決基本養(yǎng)老金水平較低的問題,一般在力提倡企業(yè)實行職業(yè)年金制度,以彌補基本養(yǎng)老金的不足。
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