養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌還需夯實(shí)制度公平基礎(chǔ),具體下面就跟金柚網(wǎng)小編來(lái)了解一下!
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者統(tǒng)計(jì),截至目前,各地機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法已經(jīng)全部出齊,辦法除確定改革范圍和繳費(fèi)基數(shù)外,還提出依據(jù)“視同繳費(fèi)年限”長(zhǎng)短向“中人”發(fā)放過(guò)渡性養(yǎng)老金,部分地區(qū)明確在過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比,“保低限高”。(2月17日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)
各地機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法已經(jīng)全部出齊,這意味著什么呢?是否代表機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革已經(jīng)徹底完成?一方面,出臺(tái)的實(shí)施辦法代表著相關(guān)政策、機(jī)制已然擬定成熟,具備實(shí)施的條件,萬(wàn)事俱備,只待實(shí)際操作了,從這個(gè)程度上看,養(yǎng)老金并軌也可算成功了。但另一方面,雖然實(shí)施辦法已然出齊,卻并不意味著各地皆在實(shí)際操作中了,出臺(tái)的實(shí)施辦法是否與實(shí)際情況相契合,是否會(huì)遇到障礙,一些直接關(guān)系著機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員切身利益的問(wèn)題似乎仍然高懸于空沒有得到根本解決。這又如何能代表機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌已經(jīng)成功了呢?
目前養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌存在的諸多問(wèn)題中最引人關(guān)注的莫過(guò)于所謂“老人”、“中人”、“新人”的不同政策。“老人”即在養(yǎng)老金并軌前已經(jīng)退休的人員,仍按過(guò)去的老辦法計(jì)算和發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,自然被視為幸運(yùn);對(duì)于“中人”,即改革前參加工作、改革后退休且累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的人員,其待遇如何過(guò)渡無(wú)疑是最令公眾關(guān)注的,涉及到新老辦法如何精準(zhǔn)銜接、確保不讓“中人”待遇下降的問(wèn)題;“新人”,即改革后參加工作的人員,無(wú)疑將按并軌后的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策操作,必須與企業(yè)職工人員一樣足額按時(shí)繳納同樣比例的養(yǎng)老保險(xiǎn)。咋看上去,并軌后的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策對(duì)于“老人”、“中人”、“新人”是不公平的,盡管按照并軌后的辦法,確保三類人員待遇不出現(xiàn)下降,但相較于“老人”,“中人”和“新人”都必須自己繳費(fèi)養(yǎng)老保險(xiǎn),這豈不是變相的克扣工資待遇?其次,養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌后,就由機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳納的那部分資金從何而來(lái)?這對(duì)于一些財(cái)政壓力本就相對(duì)較大的地方來(lái)說(shuō),顯然是個(gè)棘手的問(wèn)題。
養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌還需夯實(shí)制度公平基礎(chǔ)。養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌不只是打破既得利益機(jī)制體制,更是在構(gòu)建更加公平、透明的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。對(duì)于“中人”、“新人”來(lái)說(shuō),畢竟需個(gè)人繳費(fèi)部分養(yǎng)老保險(xiǎn),只有確保相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不下降甚至增加,才可能避免由茲引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題,減小改革實(shí)施過(guò)程中的阻力。養(yǎng)老改革能否成功關(guān)鍵還在于能否確保制度的公平性,根據(jù)并軌后的辦法,相較于過(guò)去機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休待遇與職務(wù)職級(jí)關(guān)聯(lián),新人退休待遇將更多與工資水平、基金運(yùn)營(yíng)等發(fā)生關(guān)聯(lián),對(duì)于人數(shù)更多沒有晉升機(jī)會(huì)的普通公務(wù)員來(lái)說(shuō),這無(wú)疑是制度公平帶給的福利。
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