在任何一個(gè)社會中,都必須保證最低收入者也有一個(gè)過得去的生活水平。不管將來社會的貧富狀況如何,必須做到社會能夠保證最低收入者的起碼生活標(biāo)準(zhǔn)。所以,養(yǎng)老金的爭論是偽問題,收入分配的公平性才是真問題。
養(yǎng)老金制度是一個(gè)引起長久討論的問題。比較集中的意見分歧在于,是實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付,還是建立個(gè)人賬戶或社會統(tǒng)籌。前者是當(dāng)代人為當(dāng)代人支付養(yǎng)老所需的資金負(fù)擔(dān);后者則靠過去的儲蓄來支付當(dāng)代人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。
兩者看起來好像有重大區(qū)別,實(shí)際上的區(qū)別僅僅是,要不要再增加現(xiàn)在的社會儲蓄,增加當(dāng)代的儲蓄對將來的消費(fèi)有什么關(guān)系。解決這個(gè)問題,先要分析,從實(shí)物關(guān)系來看,當(dāng)代人的消費(fèi)中有哪些是現(xiàn)收現(xiàn)付的,哪些是靠前人儲蓄得到的。
現(xiàn)代人的消費(fèi),吃的,穿的,用的,以及各種服務(wù),都是當(dāng)代人提供的。吃的糧食是當(dāng)代人生產(chǎn)出來的,不是幾十年前儲蓄剩下的。更不用說服務(wù),諸如醫(yī)療、教育,都是當(dāng)代人提供的。前人無論如何增加儲蓄,也不可能為現(xiàn)代人提供糧食或服務(wù)。但是當(dāng)代人享受中與固定資產(chǎn)有關(guān)的,比如乘坐地鐵,航空旅行,則是靠前人的儲蓄所形成的固定資產(chǎn)才得以實(shí)現(xiàn)。
這里給我們出的一個(gè)課題是:前人用什么方法能夠?yàn)楹笕朔謸?dān)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);或者說,前人所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)成果如何能夠轉(zhuǎn)變?yōu)楹笕说南硎?。要想解決后人養(yǎng)老金的問題,必須首先想清楚這個(gè)問題。
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