養(yǎng)老金制度是一個引起長久討論的問題。比較集中的意見分歧在于,是實行現(xiàn)收現(xiàn)付,還是建立個人賬戶或社會統(tǒng)籌。前者是當(dāng)代人為當(dāng)代人支付養(yǎng)老所需的資金負(fù)擔(dān);后者則靠過去的儲蓄來支付當(dāng)代人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。
兩者看起來好像有重大區(qū)別,實際上的區(qū)別僅僅是,要不要再增加現(xiàn)在的社會儲蓄,增加當(dāng)代的儲蓄對將來的消費(fèi)有什么關(guān)系。解決這個問題,先要分析,從實物關(guān)系來看,當(dāng)代人的消費(fèi)中有哪些是現(xiàn)收現(xiàn)付的,哪些是靠前人儲蓄得到的。
現(xiàn)代人的消費(fèi),吃的,穿的,用的,以及各種服務(wù),都是當(dāng)代人提供的。吃的糧食是當(dāng)代人生產(chǎn)出來的,不是幾十年前儲蓄剩下的。更不用說服務(wù),諸如醫(yī)療、教育,都是當(dāng)代人提供的。前人無論如何增加儲蓄,也不可能為現(xiàn)代人提供糧食或服務(wù)。但是當(dāng)代人享受中與固定資產(chǎn)有關(guān)的,比如乘坐地鐵,航空旅行,則是靠前人的儲蓄所形成的固定資產(chǎn)才得以實現(xiàn)。
這里給我們出的一個課題是:前人用什么方法能夠為后人分擔(dān)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);或者說,前人所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)成果如何能夠轉(zhuǎn)變?yōu)楹笕说南硎?。要想解決后人養(yǎng)老金的問題,必須首先想清楚這個問題。
前人用自己的勞動所形成的固定資產(chǎn)能為后人提供享受,因此增加前人的儲蓄,以用于可供后人享用的投資,是能夠達(dá)到此目的的。前人所修的高速公路、鐵路、地鐵、機(jī)場,買的飛機(jī),修的港口、碼頭、工廠、礦山、宿舍、辦公樓,購買的機(jī)器設(shè)備,都對后人有用。但有一點必須注意:固定資產(chǎn)都需要有人去運(yùn)作。如果不使用節(jié)約勞動力的固定資產(chǎn),將來人口老化后,將發(fā)生人力不足的問題。固定資產(chǎn)由于缺乏足夠的人去運(yùn)作,依然發(fā)揮不了作用。所以老齡化社會需要的是,使用人力相對于投資的比例較低的那種設(shè)備。
要使老舊的設(shè)備能夠為后人所用,設(shè)備的狀態(tài)必須完好。房屋、橋梁、道路、碼頭,以及一切機(jī)器裝備,都要保持在良好的維護(hù)狀態(tài)下。在私有制下,這些裝備都有財產(chǎn)的所有者,他們會關(guān)心自己財產(chǎn)的價值,使其保值增值。
一個可能就是破壞環(huán)境?,F(xiàn)代人為了GDP的增長不惜犧牲環(huán)境。這種行為有利于現(xiàn)代人增加收入,但給未來一代人增加了修復(fù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),等于是向未來借債。再有一種行為就是計劃生育。少生小孩家庭的負(fù)擔(dān)減輕,能夠提高居民的儲蓄,有利于現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但是到將來勞動力不夠用,會造成許多困難。所以少生小孩等于是向?qū)斫鑲?,我們的子孫后代要為此承擔(dān)勞動力不夠用的后果。我早就說過計劃生育控制人口,不是人口紅利,而是人口借債,將來是要還的??墒侨丝诩t利的說法不脛而走,極大地誤導(dǎo)了決策者。如果早一點把控制人口的所得理解為借債,中國的人口問題不至于搞得現(xiàn)在這么糟。
標(biāo)簽: 養(yǎng)老儲蓄養(yǎng)老