根據(jù)現(xiàn)行的政策規(guī)定，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的勞動(dòng)者如果跨越統(tǒng)籌范圍流動(dòng)，只能轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，不轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金，不同參保地的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，由最后參保地負(fù)責(zé)辦理退休。這樣，由于接收地只能接收到個(gè)人賬戶的錢，但卻要承擔(dān)加上企業(yè)繳納的那部分錢計(jì)算出來的退休金，少數(shù)轉(zhuǎn)入地考慮到本地區(qū)基金支付能力而不愿意接收。

　　而且，發(fā)達(dá)地區(qū)的平均工資高，社保繳費(fèi)額相對(duì)貧困地區(qū)來得多，如果貧困地區(qū)的參保人員轉(zhuǎn)入發(fā)達(dá)地區(qū)，并承認(rèn)轉(zhuǎn)入者過去的參保年限，按發(fā)達(dá)地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)給其發(fā)放社保，發(fā)達(dá)地區(qū)的資金就會(huì)有較大壓力。為此，有的地方自行出臺(tái)了戶籍、年齡限制條件，或不承認(rèn)參保人員在其他地區(qū)的繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限等。各方的阻力導(dǎo)致一部分參保人員符合規(guī)定條件后不能及時(shí)辦理退休手續(xù)和享受養(yǎng)老待遇。

　　新辦法問世有望解決矛盾

　　如今，隨著《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》（以下簡稱“《辦法》”）面紗的揭開，原有的矛盾將得以較好解決，跨省工作也不會(huì)留下“后遺癥”了。

　　首先《辦法》解釋了其適用范圍。主要對(duì)已經(jīng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在跨省流動(dòng)就業(yè)時(shí)，轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系提供依據(jù)。對(duì)省內(nèi)流動(dòng)就業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，由各省級(jí)人民政府參照制定。而對(duì)已經(jīng)辦理離退休手續(xù)并領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，即使跨省異地定居，也不再轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

　　其次《辦法》規(guī)定，參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到就業(yè)所在地。參保人員在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和資金后，其流動(dòng)前后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。參保人員未達(dá)到退休年齡，除出國定居和到香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)定居外，不得提前終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并辦理退保手續(xù)。這一基本原則較目前仍在執(zhí)行中的政策有了很大推進(jìn)，特別是對(duì)繳費(fèi)年限的合并、個(gè)人賬戶額累計(jì)計(jì)算將使得跨省工作無法續(xù)保的局面得以改變。

　　對(duì)于資金如何轉(zhuǎn)移，《辦法》做了相關(guān)規(guī)定：跨省流動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額將全部轉(zhuǎn)移，1998年1月1日之前個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)本息加上從1998年1月1日起計(jì)入個(gè)人賬戶的全部儲(chǔ)存額；同時(shí)按以本人1998年1月1日后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)的12%的總和轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)資金。對(duì)實(shí)際就業(yè)參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移資金。之所以確定這個(gè)時(shí)點(diǎn)，主要是因?yàn)?997年以后全國各地基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及繳費(fèi)比例歸于統(tǒng)一。

　　為大齡人員設(shè)立臨時(shí)賬戶

　　對(duì)一些年齡偏大人員異地就業(yè)時(shí)，《辦法》規(guī)定要建立臨時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，以保障參保人員的權(quán)益。

　　據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人介紹，年滿50周歲的男性和年滿40周歲的女性跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)，按現(xiàn)行退休年齡規(guī)定，一般已不可能再在新參保地連續(xù)繳費(fèi)滿10年并在該地辦理退休手續(xù)，因此規(guī)定對(duì)其在新就業(yè)地建立臨時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，便于其繼續(xù)參保繳費(fèi)。待其達(dá)到國家規(guī)定退休年齡，將臨時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶中的全部繳費(fèi)，轉(zhuǎn)移歸集到原保留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地或辦理退休手續(xù)所在地。這樣規(guī)定，既使年齡偏大人員異地就業(yè)參保不再有后顧之憂，保障他們的累計(jì)權(quán)益，也可適當(dāng)減輕中心城市人口承載和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金壓力。

標(biāo)簽：   保險(xiǎn)