5月31日公布的一項針對未來退休生活的全球調(diào)查顯示,中國人對贍養(yǎng)年邁父母所需費用的擔心比例是最高的。在亞洲受訪者中,中國內(nèi)地的比例為29%,而西方受訪者中只有一成左右有此顧慮。與此相關,我國民眾對養(yǎng)老的政府依賴度也是全球最高,達到40%,而全球這個比例為16%。
如此高的“憂心養(yǎng)老”比例,是我國民眾陷入養(yǎng)老困境的一種情緒反映,一方面面臨著養(yǎng)老的壓力,另一方面又把希望寄托在政府身上,而隱藏其后的事實是自身無力承擔越來越嚴重的養(yǎng)老壓力,也就是說,當下社會的每一個個體都能感受到養(yǎng)老帶來的巨大壓力和危機感。
養(yǎng)老問題之所以重要,不僅因為它對社會保障產(chǎn)生直接影響,還在于它與經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展密切相關,關系到一個周期內(nèi)幾代人的生活質(zhì)量。有學者研究發(fā)現(xiàn),我國目前大約9個多勞動年齡的人就要供養(yǎng)1個老年人。
到2020年,差不多5個勞動年齡的人就要供養(yǎng)1個老年人。到2050年,我國的勞動人口供養(yǎng)老年人的負擔將是2000年的三四倍。也就是說,養(yǎng)老壓力已經(jīng)不是個體的問題,而是整個社會的問題。事實上,我們除了要面對養(yǎng)老困境外,更要面臨人口紅利可能消失的困境。這是一個問題的兩個方面。
在人口老齡化進程中,我國呈現(xiàn)出“未富先老”的現(xiàn)象。尤其是在我國進入老齡化社會的當下,失業(yè)、破產(chǎn)、健康、安全、生活保障等問題是我們必須直面的現(xiàn)實問題或潛在威脅,每一個社會成員隨著年齡的增大,養(yǎng)老問題的緊迫性和重要性會越來越顯現(xiàn)出來。
國人對養(yǎng)老費用憂心世界最高和對政府依賴度最高的事實告訴我們,惟有突出國家責任,才能消除公眾的養(yǎng)老憂慮。具體來說,就是國家責任應當目標化和法制化,應當通過人大立法,明確中央和地方各級政府的養(yǎng)老職責,或通過制度設置將國家責任分解到中央和地方各級政府中。
“未富先老”不僅關系到每一位國民的福祉,還關系到社會和諧。它不僅是一個重大的民生問題,也是重要的社會問題、經(jīng)濟問題和政治問題。
標簽: 老有所養(yǎng)